打造中部崛起战略的重要承载地、国家战略腹地建设的重要承接地、国内国际双循环重要交汇地、国家粮食安全的核心保障地、全国重要的先进装备和现代制造产业链中枢地、全国重要的人才和高技能人力资源中心等“五地一中心”。

　　□陆文涛 河南省社会科学院经济研究所

　　河南作为全国重要的经济大省、工业大省和人口大省，依托承东启西、连南贯北的独特区位优势，建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点，是积极融入服务全国统一大市场建设的重要部署。当前，应锚定国家所需，立足河南所强，站位国家地理版图、经济版图、产业版图，按照“枢纽×优势=定位”的思路，紧扣枢纽赋能的发展内核，找准在服务全国统一大市场建设中的角色定位，打造中部崛起战略的重要承载地、国家战略腹地建设的重要承接地、国内国际双循环重要交汇地、国家粮食安全的核心保障地、全国重要的先进装备和现代制造产业链中枢地、全国重要的人才和高技能人力资源中心等“五地一中心”，通过枢纽赋能，强化支点支撑，当好六大角色，在与国家战略同频共振中，探索融入全国统一大市场建设的河南路径，贡献融入新发展格局的河南力量。

　　发挥三基地一枢纽引领作用，打造中部崛起战略的重要承载地，当好全国统一大市场的“主心骨”

　　全国统一大市场的建设需要各区域充分发挥自身优势，实现资源的高效配置与协同发展。中部地区作为我国的重要区域，其“三基地一枢纽”的定位对于全国统一大市场的构建具有关键意义。这需要中部地区在粮食生产、能源原材料供应、现代装备制造及高技术产业发展以及综合交通运输等方面发挥核心作用，为全国市场的稳定运行与高效流通提供有力支撑。河南作为中部地区的中心省份，具备显著的区位优势与发展潜力。在粮食生产方面，河南是全国重要的粮食生产基地，粮食产量多年来稳定在较高水平，为国家粮食安全做出了重要贡献。在能源原材料供应上，河南拥有丰富的煤炭、石油等资源，相关产业基础雄厚。现代装备制造及高技术产业也呈现出良好的发展态势，智能装备制造、电子信息等产业不断壮大。同时，河南的综合交通运输枢纽地位日益凸显，“米”字形高铁网、新郑国际机场等交通基础设施完善，物流网络覆盖广泛。下一步，河南应依托综合交通枢纽优势，带动中部地区在粮食、能源原材料、制造业等领域打通“人、物、数”流动堵点，强化三基地一枢纽的引领作用，在融入服务全国统一大市场中当好“主心骨”。

　　锚定国家战略纵深关键，打造国家战略腹地建设的重要承接地，当好全国统一大市场的“稳定器”

　　全国统一大市场的建设需要在内地拥有一个关键区域能够提供稳定内需市场和产业备份，承担起保障产业链、供应链的自主可控与安全可靠重任，有效应对复杂多变的国际局势和大国博弈带来的不确定性。河南地处中原，纵深广阔，具有独特的区位优势和雄厚的产业基础，是建设国家战略腹地的重要承接地。相比四川等西南战略腹地的地理偏西、陕西等西北战略腹地的产业单一，河南在产业多样性、人口规模和区位通达性上更具优势。河南产业在41个工业大类中占据40个，是众多产业链的发起点、支撑点和结合点，产业体系完备，配套能力较强，具备承接产业转移和打造产业备份的良好基础，能够为国家战略腹地建设提供坚实的产业支撑。河南粮食产量丰富，能够有效保障腹地地区的粮食供应，维护社会稳定。庞大的人口规模也形成了丰富的劳动力资源和广阔的市场空间。加之交通、能源、水利等基础设施完善，为产业发展提供有力后备支撑，使河南能够更好地发挥其战略腹地的作用。下一步，河南应在枢纽赋能作用下，将区位和产业优势转化为国家战略腹地建设的核心支撑，一方面积极承接东部沿海地区产业转移，加强产业承接与备份。另一方面充分挖掘自身内需市场优势，进一步释放内需市场活力，在融入服务全国统一大市场中当好“稳定器”。

　　发挥区位与交通综合优势，打造国内国际双循环重要交汇地，当好全国统一大市场的“立交桥”

　　全国统一大市场的建设需要有重要的交通枢纽和物流节点来加强国内国际市场的互联互通，促进市场要素在国内国际双循环中的顺畅流通和高效配置。近年来，河南积极推进“四条丝绸之路”建设，以制度型开放破解“不靠海不沿边”的桎梏，着力打造全国营商环境便利地、制度性开放新高地和大宗商品集散交易中转地，积极谋划内陆自贸港建设，“四路协同”水平显著提升，多层次开放平台体系更加健全，跨境电商综合试验区建设不断推进，实现了更高水平的“买全球、卖全球”。依托便捷交通与供应链体系，通过自贸试验区制度创新，“空中丝绸之路”“中欧班列”等国际货运通道将国内产能与全球需求对接，将国际资源引入国内大市场，深度融入国内市场循环体系，2024年社会消费品零售总额达3.2万亿元，进出口总值达8000亿元，成为国内国际双循环的“转接口”，为打造国内国际双循环重要交汇地奠定了坚实基础。下一步，河南应进一步发挥枢纽赋能优势，打造国内国际双循环重要交汇地，在打通堵点、链接内外方面发挥积极作用，助力国内外市场要素顺畅流通，在融入服务全国统一大市场中当好“立交桥”。

　　扛稳粮食安全政治责任，打造国家粮食安全的核心保障地，当好全国统一大市场的“压舱石”

　　粮食安全是经济安全的根本，是社会稳定的根基。全国统一大市场的稳定运行离不开充足、稳定的粮食供应。维护粮食产业链供应链安全，扛稳粮食安全政治责任是农业大省融入建设全国统一大市场的必然使命和责任担当。河南是我国的农业大省，粮食产量占全国1/10，小麦占1/4，速冻食品占全国70%，是全国重要的粮食生产基地，更是维护国家粮食安全的核心力量，具有作为国家粮食安全的核心保障地的责任和能力。从产业链上看，相比其他粮食大省，山东侧重经济作物，黑龙江主攻大宗粮食，河南在小麦深加工与终端食品控制力上具有链式优势，是粮食大省中唯一具有“口粮安全+食品工业”双保障能力的省份。从供应链上看，河南依托综合交通枢纽，能够更加高效地调配和利用农业资源，实现优势互补，使得粮食得以高效及时地运往全国，确保粮食稳定供应，为国家粮食安全构筑起坚固的防线。下一步，河南应继续扛稳粮食安全政治责任，通过高标准农田建设、种业创新和农产品品牌化，推动农业现代化与食品工业深度融合，提高粮食生产效率和质量，充分利用枢纽赋能作用，将粮食生产、加工和运输优势转化为国家粮食安全的核心保障地，在融入服务全国统一大市场中当好“压舱石”。

　　强化产业链创新驱动力，打造全国重要的先进装备和现代制造产业链中枢地，当好全国统一大市场的“发动机”

　　全国统一大市场的建设需要强大的产业链创新驱动力，以推动产业升级和经济高质量发展。先进装备和现代制造产业作为国民经济的重要支柱产业，对于提升国家整体竞争力、促进经济结构调整和转型升级具有重要作用。河南制造业产业基础雄厚，在先进装备和现代制造业方面具有显著的优势，电子信息、汽车制造、农机制造等领域在全国具有强劲竞争力。以中信重工、中铁装备为代表的装备制造企业，智能化改造投入占比达8%，洛阳“灯塔工厂”生产效率提升40%。同时，河南在超硬材料、智能终端、新能源汽车等领域也取得了显著进展，超硬材料全球市占率突破80%，培育钻石产能年增35%。优越的空间区位和发达的综合交通网络也为河南制造业的发展提供了便利的物流条件，发达的物流网络能快速将装备制造所需的零部件、原材料运往生产基地，大大缩短生产周期。下一步，河南应通过枢纽赋能效应，在全国范围内整合和优化先进装备和现代制造产业链的各个环节，进一步强化产业链创新驱动力，打造全国重要的先进装备和现代制造产业链中枢地，在融入服务全国统一大市场中当好“发动机”。

　　厚植科教与人才根基，打造全国重要的人才和高技能人力资源中心，当好全国统一大市场的“蓄电池”

　　人才是经济社会发展的第一资源，全国统一大市场需要庞大的人才队伍和高技能人力资源为市场发展提供源源不断的智力支持和人力保障。河南是人口大省，拥有丰富的人力资源，同时也是教育大省，拥有众多高等院校和科研机构，具备良好的科教基础。河南的普通高校数量于2024年首次超过江苏，达到174所，数量名列全国第一。截至2023年年底，全省技能人才总量达1744.5万人，占全省从业人员的36.5%；高技能人才（取证）总量达516.8万人，占技能人才总量的29.6%。河南还拥有丰富的科技资源和人才储备，已形成中原科技城、中原医学科学城、中原农谷“三足鼎立”科技创新大格局，省实验室27家、产业技术研究院6家、产业研究院55家，创新平台体系更加完善。河南在人才和高技能人力资源方面的竞争力，为融入服务全国统一大市场提供了坚实的人力资源支持和人才保障。下一步，河南应进一步厚植科教与人才根基，一方面加强人才培养体系建设，优化人才发展环境，加大人才引进力度，形成育才、聚才、用才的长效机制。另一方面利用好枢纽优势，加强与国内外高校、科研机构的合作，促进人才的流动与共享，打造全国重要的人才和高技能人力资源中心，在融入服务全国统一大市场中当好“蓄电池”。