河南建设循环枢纽的“六个维度”
打造综合交通枢纽、供应链枢纽、人力资本枢纽、消费枢纽、数据枢纽以及开放枢纽,推动市场与产业、需求与供给、消费与生产等的高效衔接、良性循环、效应倍增,推动河南从“地理区位中心”向“经济循环枢纽”跃升。
□石涛 河南省社会科学院经济研究所
习近平总书记强调,各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势。河南作为人口大省、农业大省、文化大省、制造业大省,区位、产业、人口、市场、数据、开放等比较优势明显。深度融入服务全国统一大市场,需要河南紧紧扭住六大禀赋,变比较优势为枢纽节点,打造综合交通枢纽、供应链枢纽、人力资本枢纽、消费枢纽、数据枢纽以及开放枢纽推动市场与产业、需求与供给、消费与生产等的高效衔接、良性循环、效应倍增,推动河南从“地理区位中心”向“经济循环枢纽”跃升。
综合交通枢纽:打造流通大动脉、筑牢双循环节点、形成重要经济增长极
河南连南贯北、承东启西,铁公机水网五路协同,“米+井+人”综合运输通道基本形成,高铁2小时覆盖周边4亿人口,郑州机场航线网络覆盖全球主要经济体,综合交通区位优势明显,应加快建设国际综合交通枢纽,筑牢畅通全国统一大市场的综合交通支点。要发挥贯通南北的地理区位优势,加快综合交通设施的智能化改造和国家级主干网络组网,强化国家综合立体交通网核心节点功能,形成横跨欧亚、通达全球的立体物流大通道,打造全国统一大市场的“超级中转站”和国内国际双循环的流通大动脉。要发挥“米+井+人”综合运输及铁公机水网协同联运的大通道优势,以内生物流成本比较优势迭代加快消除全国统一大市场的物理分割,以高效能交通网络畅通全国统一大市场的商品、服务和要素的再循环,加速促进生产要素跨区域高效流动,打造畅通全国统一大市场的重要循环节点。要充分发挥综合交通枢纽的聚集辐射优势,构建“枢纽带产业、产业强枢纽”的循环模式,培育万亿级枢纽经济集群,打造内陆省份“通道带物流、物流带产业、产业带城市”的示范高地,从而加快郑州都市圈、中原城市群等区域市场一体化进程,形成全国统一大市场重要的中部地区经济增长极。
供应链枢纽:筑牢市场安全阀、打造产业安全稳定器、增强经济韧性
河南产业体系完备,传统产业基础雄厚,新兴产业发展迅猛,拥有国家41个工业行业大类中的40个,工业体系覆盖97%以上工业大类、95%以上工业中类,现代化产业体系加快构建,拥有装备制造、食品加工两大万亿级产业集群,是众多产业循环的发起点、支撑点和结合点,应加快建设国家供应链枢纽,成为畅通全国统一大市场的供应链支点。要发挥工业门类多的比较优势,聚焦先进制造业和食品产业,依托超硬材料、现代农机装备国家先进制造业集群,打造国家重要的产业备份基地,成为国家应对国际供应链波动、防范产业链断链风险的战略腹地,筑牢国内国际双循环和统一大市场建设的安全阀。要发挥特色工业产业的比较优势,做强食品加工、超硬材料、新型材料、智能传感、高端装备制造、新能源汽车等优势产业,打造全国统一大市场中关键核心产业安全的稳定器。要发挥工业体系覆盖广、粮食产业突出的比较优势,深入嵌入国家平急结合的应急响应和国家级应急供应链调度网络,构建满足全国统一大市场建设需要的覆盖全省辐射全国的应急物资储备体系,成为国家粮食和应急物资安全的战略冗余节点,增强全国统一大市场循环体系中国家应对重大突发事件的经济韧性。
人力资本枢纽:筑牢人口高质量发展基底、建设劳动力供给压舱石、打造技术人才高地
河南常住人口近1亿、劳动适龄人口超5700万,拥有174所高校近百万大中院校学生,人口规模全国第三、适龄劳动力人口全国第四、大中院校学生数全国第一,是典型的人口大省、人力资源大省,应加快建设国家人力资本枢纽,夯实全国统一大市场的重要人力支点。要充分发挥我省近亿人口的规模优势,努力降低新生人口生育、养育成本,稳定少儿人口比重回升趋势,保持人口规模稳定,筑牢全国统一大市场的人口高质量发展基底。要充分发挥我省适龄劳动力资源丰富优势,在全国人口老龄化持续加重的客观现实下,抓好我省人口老龄化程度14.9%的比较优势和时间窗口期,建设全国统一大市场的劳动力人口供给压舱石。要充分发挥我省高技能人才基数多的比较优势,推进科技和教育融合,打造高技能人才供给基地、豫派“大国工匠”,打造全国统一大市场的技术人才高地。
消费枢纽:夯实稳消费基石、打造新消费引领群、建设消费模式颠覆极
2024年,河南全省社会消费品零售总额达2.76万亿元,旅游综合收入超万亿元、全国第3位,经营主体超1100万户、全国第4位,国内唯三的3个万亿级现代食品产业集群省份(粮食产量占全国1/10,小麦占全国1/4,速冻食品占全国60%),是典型的消费大省、旅游大省、食品大省,应加快建设国际消费枢纽,筑牢全国统一大市场的重要消费支点。要发挥近万亿级消费市场、旅游产业和食品产业集群的规模优势,农业全产业链的链群优势,做强郑州国际消费中心城市,做强旅游和食品特色产业,持续实现万亿级消费市场的规模稳定跃升,以超大市场规模夯实全国稳消费基石。要发挥消费创新型企业的引领优势,创新消费模式、拓展消费场景,打造全国统一大市场的新消费引领群。要发挥消费领先型企业的颠覆性优势,释放胖东来等的新消费、新模式策源地功能,以流量经济共振文旅消费扩容,挖掘内需消费潜能,建设全国统一大市场能级提升的消费模式颠覆极。
数据枢纽:厚植算力高地,培育应用场景节点
河南是“东数西算”国家算力枢纽中间节点、算力质效位居全国前列,拥有国际领先水平的“嵩山”超级计算机、算力独角兽企业超聚变、全国前五位的5G硬件基础设施,在工业等领域应用场景多,是典型的数据丰裕大省,应加快建设国家数据枢纽,筑牢全国统一大市场的重要数据支点。要厚植国家数据枢纽的算力高地,充分发挥河南省算力的硬件优势、超算优势、规模优势、企业领先优势,超前谋划国家重大算力工程,建设工业互联网中心、国际航空物流数据交换中心等算力中心,孵化一批算力独角兽企业,建立全国统一的算力服务大市场的中部高地,成为全国算力服务大市场的骨干网络节点、智算超算互联互通的高点、高速公路和城市干线车联网设施建设的引领区、人工智能应用新模式建设的示范区。要培育国家数据枢纽的应用场景节点,充分发挥河南省商品交易、粮食批发、技术转移、数据交易等的数据和技术的应用场景优势,以应用场景为牵引释放数据要素潜能,在产业数字化、智慧城市建设、交通物流、能源管理、文化旅游、医疗卫生、教育科技和营商环境等场景应用上做优“河南样本”,成为全国数据统一大市场的数据资源应用转化示范区,数据产业生态构建和数据规则制定的试验田。
开放枢纽:打造开放通道、深耕制度型开放试验田、树立内陆开放标杆
河南外贸进出口总值全国第9位、中部第1位,是功能性口岸数量最多、功能最全的内陆省份之一,有23项制度开放创新成果在全国推广,形成了空陆网海四条“丝绸之路”协同并进的开放新格局,是典型的内陆开放大省,应加快建设国际开放枢纽,筑牢全国统一大市场的重要开放支点。要充分发挥四路协同并进的通道优势,以豫牌多式联运的集成特色,不断拓展国际航线、中欧班列等开放通道,强化国际物流通道的规模效应和网络韧性,形成“买全球、卖全球”的开放型经济新格局,将河南打造成全国统一大市场对接国际市场的门户,推动全国统一大市场与国际市场深度互联,打造推进双循环大格局的开放通道。要发挥制度型开放的引领优势,依托河南省自贸试验区、跨境电商综合试验区、综合保税区、郑州航空港经济综合实验区等开放平台叠加优势,聚焦规则、规制、管理、标准等制度型开放领域,开展原始性、首创性、集成化改革,构建国际贸易规则“河南标准”,成为全国统一大市场规则与国际高标准经贸规则接轨的“压力测试场”,打造制度型开放的试验田。要发挥内陆省份对外开放的示范效应,建设内陆自贸港、数字丝绸枢纽港等高能级对外开放平台,构建“产业+平台+要素”的开放生态圈,形成国内外资源高效配置的中转站,破解“不靠海不沿边”劣势,打造我国内陆开放标杆,为中西部地区对外开放提供典型范式,加速全国统一大市场建设进程。
编辑:何山