习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。近年来，焦作市强化创新驱动，注重成果转化，科创能力显著增强。2024年，焦作市综合科技创新水平居全省第三位，“3+13+N”重点产业链群增加值同比增长7.9%。焦作市有新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件等主导产业，大力发展新质生产力，必须加强科技创新，助推产业发展。

强化企业创新主体作用，构建多层次科技创新平台。一是支持企业研发能力提升。对企业研发费用给予补助。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体。对创新联合体牵头实施的研发项目予以支持。支持建设概念验证、中试熟化平台，以及组建新型研发机构。鼓励企业设立科技助理工作室，增强企业研发能力。二是加大创新主体引育。积极推动知名科研机构、高等院校、龙头企业、高水平创新团队等参与焦作市创新驱动示范城市建设。支持企业发展成为高新技术企业、瞪羚企业。大力培育省“专精特新”中小企业。三是支持创新平台体系建设。积极融入河南省“两城一谷”体系，推动云台山实验室实体化运营，鼓励创新主体争创国家实验室、国省级创新平台，构建国家、省、市、企业多层次科技创新平台，搭建技术研发、成果转化的完善载体。

紧密结合主导产业优势，搭建院校企对接联系桥梁。一是聚焦主导产业深化与相关高校院所常态化科技合作。聚焦新材料产业集群，深化与清华大学、中南大学、中国科学院等高校院所常态化科技合作；聚焦绿色食品产业集群，深化与中国农业大学、河南农业大学、河南省科学院等高校院所常态化科技合作；聚焦高端装备及汽车零部件产业集群，深化与西安交通大学、大连理工大学、河南理工大学等高校院所常态化科技合作，等等。充分发挥市产业技术研究院作用，推动高校院所与企业开展联合技术攻关，将企业的科研需求精准对接高校院所科技研发，将高校院所的科研成果精准对接企业转化落地。二是支持关键核心技术攻关。支持科研院所、高校、企业开展关键核心技术攻关。鼓励企业承担国家重大科技计划。鼓励申报国省科技奖励。优化科研项目管理，建立健全重大科技项目、重大关键核心技术攻关“揭榜挂帅”制度，实施科研项目经费“包干制+负面清单”制度。三是提升专业化科技服务能力。支持技术交易（转移）机构引进和发展。大力培育专业技术经纪人队伍。鼓励孵化机构高质量发展。

加大科技投融资力度，促进科研成果快速转化。一是强化科技金融支持。鼓励金融机构扩大科技型企业贷款规模，为科技型企业提供优质便利融资服务。充分发挥焦作焦投淮泽天使投资基金等作用，聚焦投早、投小、投硬科技，促进技术创新。鼓励创投机构来焦作发展。鼓励创投企业引进市外已投高新技术企业或项目落地焦作。鼓励科技型企业积极对接多层次资本市场，推动更多优质企业纳入上市后备企业资源库。二是引导产业基金跟投科技成果转化项目。依托焦作市投资集团设立科技成果转化引导基金，选择股权投资机构或创业投资机构合作发起设立子基金，引导社会资本投向科技成果转化项目。三是助推科技成果快速转化。深化高校院所职务科技成果权属混合所有制改革。开展职务科技成果转化前非资产化管理，建立职务科技成果国有资产管理模式。支持科研事业单位按约定方式与成果完成人、技术转移机构共享职务科技成果所有权。鼓励企业引进技术成果并产业化。

优化人才引育机制，构筑创新人才高地。一是深入实施“焦作英才计划”。招聘焦作市主导产业相关高校的毕业生。聚焦产业链靶向引进中原英才、院士团队项目。鼓励焦作市企业到市外人才集聚地区建立研发中心，把高智类人才放在发达地区，探索户籍在外地、工作在焦作方式。二是强化本土人才培养。联合河南理工大学、焦作大学等院校开设智能制造、新材料等专业定向班，建设数字技能培训基地，为企业加强技术人才培养。三是完善人才激励机制。对领军人才团队给予项目资助，优化人才安居住房、就医体检、子女入学、配偶就业、创业贷款、工作岗位优先等配套政策。

（作者：张许良 单位：中共焦作市委党校）