党的二十大报告指出，加快建设数字中国、网络强国，强调发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。中国信息通讯研究院发布的《中国数字经济发展研究报告（2024年）》显示，2023年，我国数字经济规模达到53.9万亿元，较上年增长3.7万亿元，占GDP比重达到42.8%。数字经济同比名义增长7.39%，高于同期GDP名义增速2.76个百分点，数字经济增长对GDP增长的贡献率达66.45%。上述数据凸显了数字经济在宏观经济运行中重要地位，特别是在我国经济发展由投资驱动转向创新驱动的过程中，加快数字经济发展步伐，不仅是构建新发展格局的需要，还是开启中国式现代化新征程的要求。

数字经济借助互联网、大数据、云计算、区块链等新兴信息技术的融合应用，作用于人力资本的培育与发展，进而有效提高了人力资本密度，带动传统产业的发展，促进产业结构的转型升级，重塑产业结构形态，推动生产方式变革，推进经济高质量发展。数字经济对于经济高质量发展的影响机理可以从微观、中观和宏观角度进行分析。

从微观角度来讲，数字经济的发展让数据成为劳动、资本之外的新型生产要素。数据在现今的重要作用愈加突出，数字化的信息和知识作为生产要素进入生产函数中，带来产出的增加。数字技术的广泛应用能够将海量而又复杂的信息变为有效信息，从而实现有效信息的互通互联，通过变换生产函数形式，转变经济增长的路径。数字经济中的数据要素具有知识的渗透性、溢出性，可以带来知识的扩散效应。人们借助移动互联网、数据可视化等数字技术，既可以了解所需最新信息，也可以利用“互联网+教育”“互联网+培训”等进行理论实践学习和日常的服务，从而打破地域时空的限制，实现人与人跨地区交流沟通，减少沟通成本，加强信息传递，最大限度地减少信息的非对称性和完整性，从而不断深化人力资本。同时，通过信息技术强化自身技能可以不断增强人们的自主创业的能力，激励大众成为经济主体，积极参与“大众创业，万众创新”项目，深入经济社会各个领域，让自主创业实践能够成为社会创新发展的原动力。因此，数字经济与教育的深度融合，并利用互联网对于知识的渗透性和外溢性，提升人力资本，促进技术创新，提高生产效率，实现经济高质量发展。

从中观层面来看，数字经济还会通过产业结构的调整和优化引领经济高质量发展。就产业角度而言，信息技术产业的快速发展为数字经济规模的不断壮大奠定了坚实基础，数字经济的发展催生了一批高科技产业，并且规模也在日益壮大，在产业结构中的比例不断提升，从而有效地推动产业的结构优化升级。除此之外，数字经济的发展还不断对传统产业进行渗透和融合，实现产业的数字化，提高传统产业的生产运行效率，推动新旧动力的转换。具体而言，企业一方面可以利用大数据分析行业行情，让企业和消费者能够直接对接，使得生产更加具有针对性。同时，产品的质量和数量都能够得到把控，从而满足消费者多样化的需求。另一方面，可以实现产业资源的整合。信息的实时更新、共享，能够更好地促进产业链和创新链之间的信息共享，使产业集群化和协同创新得以实现，从而有利于产业的转型升级。

就宏观层面而言，数字经济凭借移动互联网实现了金融服务的便捷性以及可获得性，提升了金融发展的普惠性。同时，数字经济还打破了地域时空限制，模糊经济发展的地域空间边界，降低跨区域交易难度，弥补区位经济发展劣势，缩小地域间以及城乡之间的收入差距，从而促进经济包容性和可持续增长。

近年来，我国人力资本水平有了显著的提高，人力资本积累的不断深化促进了科技创新和生产效率的提升，促使产业发展不断走向高级化。然而，我国还只是一个人力资源大国，正朝着人力资本强国目标迈进，相比较欧美等发达国家，我国人力资本水平还存在一定的差距，而且地区之间的人力资本差距问题也较为突出。为此，在经济发展动力由人口红利向人力资本红利转变的过程中，应充分利用数据要素在经济发展中的外溢效应和扩散效应，进一步深化人力资本，提升创新活力，从而推动经济高质量发展。

首先，进一步加大互联网投资和发展力度，推进互联网与教育深度融合，引导和鼓励各种优质课程上网，充分发挥互联网和大数据的渗透性和外溢性。巩固数字技术应用，发挥数字技术和数据要素的最大效用。数据要素的大范围使用打破了时空界限，技术和科技前沿信息的快速传递，对于企业和个人而言，减少了信息的隔阂和不对称性，从而不断加快人力资本积累，激发创新活力。

其次，加强中、西部地区数字经济基础设施建设，提升中、西部地区人才储备，实现创新发展。根据相关研究可知，由于中、西部地区较东部地区数字经济基础设施建设起步晚，技术较为落后，所以应加大数字经济的投入力度，增强数字基础设施建设。与此同时，还应当加强交通、通信等基础设施建设，在互联互通的基础之上，紧紧抓住数字经济发展的机遇，加大政策扶持力度，不断强化人才储备，提升城市对于人才的吸引力。通过在创新创业平台、创新创业投资以及人员激励方面的政策设计，同时以创新创业为抓手带动创新能力的发展，实现人才聚集效应，从而提高中、西部地区经济发展竞争力。河南地域优势明显，应紧紧抓住数字经济发展的黄金机遇期，通过制定和实施一系列扶持政策，包括但不限于税收优惠、资金扶持、人才引进和培养等方面的政策，为企业创造良好的发展环境，吸引更多优质企业和人才落户河南，共同推动数字经济的繁荣发展。

最后也是最为关键的一点，在数字经济的发展带动人力资本提升的同时，要营造良好的创新、创业环境，不断推进由创新、创业的“双创”向创新、创业和创造的“三创”转变，并利用数字经济发展所提供的多种创新平台，推动企业、行业以及产业的技术发展和创新，从而促进产业的转型升级。具体而言，在风险投资方面，应当强化关于风险投资的政策设计，建立和加强风险投资的进入和退出机制以及相应的平台建设，从而缓解创新、创业的融资约束。在成果转化方面，应当进一步建立更有利于创新、创业人才技术成果转化的制度安排，大力推动创新项目的有效转化。要大力优化营商环境，降低制度性交易成本，不断提高行政工作效率，大力增强人们的创新与创业意愿，从而提升城市的创新活力。

【作者：苗硕 单位：郑州师范学院 本文系2024年河南省社会科学规划决策咨询项目“人口结构变化对于河南经济社会发展的影响及对策研究”（项目编号：2024JC118）成果】