面对新一轮区域竞争变局，在“十四五”规划收官之年河南提出“四高四争先”的战略要求。只有推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，积极响应绿色转型和智能化升级，才能做大做强做优制造业，为实现“四高四争先”夯实产业根基。

一、制造业“三化”是“四高四争先”的重要支撑

制造业“三化”是“四高”的应有之义。高质量发展、高水平开放、高品质生活和高效能治理，是加快建设现代化河南的高标准要求。其中，高质量发展被摆在“四高”战略要求的首位。建设现代化产业体系是实现高质量发展的重要内容，现代化产业体系的构建依赖制造业高端化、智能化、绿色化发展。作为工业门类齐全的经济大省，近年来河南牢牢把握制造业立省强省的战略定位，紧紧抓住打造“7+28+N”产业链群的战略抓手。目前，“7+28+N”链群增加值占全省规上工业增加值的比重超过60%，对全省规上工业增长的贡献率超过70%。在“7+28+N”链群带动下，全省工业增加值占GDP的比重接近30%，对全省经济增长的贡献率超过40%。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，不仅能够促进传统产业转型升级,而且能够带动新兴产业和未来产业扩张壮大。推动制造业高端化、智能化和绿色化发展，对于高质量发展的推动、高水平开放的扩大和高品质生活的创造至关重要。

制造业“三化”是“四争先”的客观要求。国务院批复的《河南省国土空间总体规划（2021—2035年）》指出河南在全国的区域发展格局中的明确定位，“河南省地处中原地区，是支撑中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施的重要地区”。“四争先”从对接国家战略、改革创新、城乡发展和绿色生态四个维度，勾画了现代化河南建设的立体路线图。河南是全国重要的工业大省，装备、食品、汽车、钢铁、化工、轻纺等传统制造业占比超过70%。加快制造业竞争优势再造，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，是河南融入服务全国统一大市场和建设绿色生态文明的重要环节。加快融入新发展格局和服务全国统一大市场建设，有助于推动河南制造业参与国内外产业链协作合作，促进河南制造业高端化、智能化、绿色化发展。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，不仅是河南在中部地区崛起中奋勇争先的关键抓手，而且是实现黄河流域生态保护与河南经济社会发展动态平衡的突破口。

二、制造业“三化”为实现“四高四争先”筑牢基石

按照《河南省加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（2023—2025年）》《支持重点产业链高端化智能化绿色化全链式改造提升若干政策措施》等，河南省加快推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，为实现“四高四争先”奠定了坚实基础。

国家队扩容，高端化加速迈进。2024年，“7+28+N”重点产业链群规模以上工业增加值增长9.5%，高技术制造业增加值增长12%，战略性新兴产业增长9.2%；“7+28+N”重点产业链群增加值达到全省规模以上工业的63.2%，高技术制造业增加值占比14%，战略性新兴产业占比24.8%。郑州市成功入选国家第一批制造业新型技术改造试点城市，获得3亿元中央财政专项奖补资金支持。培育国家级先进制造业集群2个，国家级战略性新兴产业集群4个，国家级创新型产业集群8个，国家级中小企业特色产业集群9个。培育国家级专精特新“小巨人”企业414家，制造业“单项冠军”企业51家，规上工业企业2.8万家，高新技术企业1.3万家，科技型中小企业2.9万家。全省共有巩义市、济源市、长垣市、长葛市、新郑市5个县市上榜2025新型工业化标杆县，上榜数量排在中部六省首位。

多维度发力，智能化加快推进。2023年，全省规上工业企业数字化研发设计工具普及率、生产设备数字化率、关键工序数控化率分别超过80%、50%、60%。2024年，国家级智能制造示范工厂14家，国家级跨行业跨领域工业互联网平台1个，规上制造企业智能应用场景覆盖率82.4%。郑州市获批建设国家数据要素综合试验区，成功入选工信部首批市级地方政府制造业数字化转型十大典型案例，智能制造发展指数晋级全国20强。郑州市、新乡市、鹤壁市相继入选全国中小企业数字化转型试点城市。10家豫企入选2024年全国首批卓越级智能工厂名单，数量居全国第7位。海尔热水器互联工厂、富士康郑州工厂、郑煤机原生数字化工厂获评全球“灯塔工厂”。

点线面施策，绿色化全面铺开。成立河南省绿色制造标准化技术委员会、工业固体废物资源综合利用工作小组，出台《河南省工业领域碳达峰实施方案》《河南省绿色制造体系梯度培育及管理暂行办法》《关于培育建设绿色制造业产业链群的通知》等。建成一大批绿色工厂、零碳工厂、超级能效工厂、能效水效领跑者企业和绿色工业园区、节水型园区、循环再生工业园等绿色制造示范标杆，发布“河南省绿色制造业产业链群培育名单”，推广135项重大绿色低碳先进技术。累计培育国家级绿色工厂322家、绿色工业园区26、绿色供应链管理企业36家；省级绿色工厂498家、绿色工业园区33家、绿色供应链管理企业57家，覆盖化工、钢铁、有色、建材等传统产业和新能源汽车、新材料、节能环保装备等新兴产业。安阳滑县能源新材料循环再生工业园被生态环境部确定为“减污降碳协同创新试点”。新乡市、信阳市入选国家首批碳达峰试点城市。郑州市、洛阳市、许昌市、三门峡市、南阳市和兰考县被列入国家“十四五”时期“无废城市”建设名单。

三、制造业“三化”赋能“四高四争先”的实践路径

只有瞄准科技创新与产业创新脱节、产业结构偏重偏传统和绿色低碳转型瓶颈等问题，探索全方位、全周期、全领域、全要素的制造业“三化”赋能路径，才能挺起“四高四争先”产业脊梁。

推动创新链与产业链全方位融合，增强“四高四争先”内驱力。遵循新型工业化的实践逻辑，强化科技创新对制造业的赋能效应，依托制造业龙头企业整合产业链、创新链、资金链、人才链，形成基于“7+28+N”重点产业链群布局的创新链，推动规上工业企业研发活动全覆盖，实施先进制造业产业集群提升工程。加强与黄河流域省份、京津冀、长三角和珠三角地区的科技创新协同，共建共享高能级科创平台，积极争创鲁豫国家区域科技创新中心,淬炼黄河流域高质量发展成色。聚焦大模型、量子科技、类脑智能等未来科技前沿和新兴赛道，将未来产业作为推动科技与产业变革的新引擎、培育新质生产力的主阵地，建设一批未来产业孵化器和先导区，争创国家级未来产业先导区，构建传统产业、优势产业、新兴产业和未来产业协同联动的发展格局。

加速智能应用场景全周期落地，培育“四高四争先”源动力。深入开展“人工智能+制造”行动，加快构建智能制造产业发展生态体系，极大提升制造业核心竞争力。大力支持郑州高标准建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家大数据综合试验区、国家区块链发展先导区，鼓励郑州都市圈共同打造具有全国影响力的人工智能产业应用高地和智能制造示范区，实现人工智能与制造业的深度融合。加快人工智能通用大模型、智能芯片、机器视觉、预测性维护等科学技术创新成果转化，在智能化工厂、智能化车间和智能工业质检等重点细分场景打造制造业典型落地应用样板。从设计、生产、管理和服务等各个环节深入挖掘人工智能在制造业全生命周期的应用场景，力争规模以上制造企业实现智能应用场景全覆盖。

促进绿色低碳转型全领域拓展，激发“四高四争先”新活力。中央经济工作会议将“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”作为2025年要抓好的重点任务之一。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，建立健全绿色制造和服务体系，将绿色制造纳入生态保护框架，推动传统制造业绿色化改造，提升产业链供应链绿色化水平。积极推进国家工业资源综合利用示范基地、工业固体废物综合利用产业集群、循环经济产业园区、“零碳园区”和“无废城市”建设，加快推动能源消费低碳化、资源利用循环化和生产过程清洁化转型，有效降低制造业碳排放强度，提高资源综合利用效率和清洁生产水平。将绿色低碳转型的要求融入制造业发展全局，推进产业链上下游企业共同转型与协同降碳，严格限制高污染、高耗能产业，大力培育壮大绿色低碳新兴产业，加快推动“双碳”目标下的产业优化与重构，推动降碳、减污、扩绿、增长协同共进，打造黄河流域生态保护和高质量发展标杆。

强化协同联动发展全要素支撑，凝聚“四高四争先”大合力。抓住“两重”项目建设和“两新”政策实施的机遇，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，重点支持制造业高端化、智能化、绿色化设备的广泛应用，大规模推进开发区、高新区、工业园区、产业集群的设备更新。围绕现代化产业体系建设中的强链补链扩链延链需求，明确“双招双引”路线图，加快枢纽与制造业深度融合。加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造，引导耐心资本加大对人工智能、生物制造、未来能源、量子科技等领域新场景建设的支持力度，鼓励高校对标社会新兴行业所需新设一批适应新技术、新产业、新业态的学科专业。推动黄河流域内制造业分工协作和转型升级，积极融入全国乃至全球创新链、产业链、价值链，以高水平开放打造我省制造业竞争新优势，为我省加快融入新发展格局和全国统一大市场建设提供强大的产业支撑和物质基础。

【作者：刘晓慧 单位：黄河科技学院 河南中原创新发展研究院 本文系2024年河南省社会科学规划决策咨询项目“河南推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的思路和举措研究”（项目批准号：2024JC008）的阶段性成果】