党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”，明确了发展银发经济、健全养老服务体系等举措。随着经济和社会的发展转型，我国人口老龄化进程不断加快，数据显示，截至2024年末，我国60岁及以上人口突破3亿人，达到31031万人，占全国人口的22.0%；其中65岁及以上人口22023万人，占全国人口的15.6%。当前，我国已进入中度老龄化社会，而传统的养老服务模式已经难以满足老年人多元化、个性化的需求，这给新时代做好养老服务工作、推进健康中国建设带来巨大挑战。面对人民群众对养老服务的更高要求，在“智能养老”的基础上，“智慧养老”概念应运而生。智慧养老是指利用互联网、物联网、云计算、大数据等现代科学技术，将老人、社区、医护人员、医疗机构、政府服务机构组成一个有机的整体，为老年人提供便捷、高效、物联化、互联化、智能化的养老服务。智慧养老要实现的目标是为老年人提供高水平的养老服务，需要利用智能化信息技术，实现对养老装备、养老服务人员、养老服务数据的高效率管理和决策分析，因此，智慧养老在技术支撑、管理与服务模式等方面具有与传统养老不同的特点。如何打造智慧养老服务，满足老年人的需求，推动智慧养老高质量发展，成为当前亟待解决的问题。具体来说，应从以下三个方面做起——

一、深入推动科技与养老的深度融合，加快养老服务数字化转型

  我国智慧养老产业从2012年起步，经历倡导、试点阶段，从2017年开始进入全国推广、快速发展阶段。但由于我国智慧养老还处于起步阶段，功能定位各方面都不确定，供给与需求不完全匹配。同时，还存在技术手段落后、发展不平衡以及行业标准不统一等问题。基于此，要加快创新养老服务模式，构建覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，以数智化转型推动养老事业和养老产业高质量发展。深入推动科技与养老的深度融合，加快养老服务数字化转型，拓展智慧应用场景，在技术层面做“减法”、在人文关怀层面做“加法”，避免技术至上，加快突破科技助老的数字鸿沟，提高养老服务的数字化、智能化水平，将智能技术运用相关内容纳入老年大学、社区老年学习点等学习课程，开展老年群体数字化生活场所体验，设立老年人智能产品体验区。建立智慧养老服务平台，整合养老服务信息资源，建立健全养老服务信息共享机制，推进养老服务数据互联互通，开展各项养老政务经办服务，实现养老事务一站式办理，推进养老服务与管理的智慧化应用，为老年人提供高效、便捷的养老服务，实现与老年人的友好、自主式、个性化智能交互，提升老年人的生活质量。

二、推进智慧养老服务平台提质升级，提高智慧健康养老服务水平

目前的智慧养老模式主要有家庭养老、社区养老和机构养老三种。其主流方式是以社区为中心，通过线上线下连接起各服务机构和居家养老个人，并提供各种养老服务的社区智慧养老模式。要整合医疗、养老、信息、护理等资源，充分运用互联网、物联网、大数据等信息技术手段，搭建智慧健康养老服务平台，对接各级医疗卫生及养老服务资源。与此同时，推进养老平台与社区综合服务中心、养老机构、医疗机构、家政公司、社会组织等深入合作，为老年人提供“菜单式”就近便捷的养老服务。依托互联网平台、App等，建设预防、医疗、康复、护理、安宁疗护等相衔接的覆盖全生命周期的智慧健康服务体系。加快建设面向家庭、社区和机构的智慧养老服务系统，推广物联网、智能监测等技术及智能终端设备应用，构建“系统+服务+老年人+终端”智慧养老服务体系，通过跨终端的数据互联及同步，联通社区、居家、机构，形成完整的智慧管理闭环，打造没有围墙的“数字化养老院”。

三、做大做强智慧养老产业，打造智慧健康养老新产品、新业态、新模式

大力扶持智慧养老领域创新创业，建立众创、众包、众扶、众筹等养老领域创新创业服务平台，打造智慧健康养老产业生态孵化器、加速器。推动多学科交叉融合发展与技术集成创新，拓展智慧健康养老产品供给。推动智慧健康养老业态模式创新，支持企业构建“智能终端+云服务平台+个性化定制”商业模式，满足多样化、个性化养老服务需求。建立智慧健康养老产业项目库，加大智慧健康养老重点企业、知名品牌和优秀项目的发掘和培育。探索“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”“互联网+家政服务”等模式，促进优质医疗健康、生活照料服务资源共享、便利可及。制定智慧养老院、智慧助老餐厅、家庭养老床位等行业标准，打造智慧化解决方案。

【作者：薛瑞汉，河南省委党校编辑部主任、编审 本文系2024年河南省社会科学规划决策咨询项目“河南发展智慧养老的难点与对策研究”（批准号：2024JC087）的阶段性成果】