党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视体育事业发展，习近平总书记多次作出重要指示批示。党的十九大明确提出“加速体育强国建设”的目标，党的十九届五中全会进一步规划了至2035年建成体育强国的宏伟蓝图。河南省委、省政府紧跟中央步伐，将体育工作置于重要位置，省第十一次党代会强调“发展体育事业与产业，推广全民健身，打造体育河南”。为此，省政府相继出台了《加快建设体育强省的实施意见》与《促进全民健身和体育消费 推动体育产业高质量发展的实施意见》，为体育河南建设提供了坚实的政策支撑。河南持续实施“十大战略”，统筹推进“十大建设”，尤其是体育河南建设，激发全民健身活力，促进体育消费增长，推动体育产业高质量发展，加速体育强省建设步伐。

一、体育产业助推中原崛起

体育产业作为新兴的经济增长点，正日益展现出其在推动中原地区经济转型升级、促进社会和谐及提升民众健康水平方面的深远影响力。这一领域的蓬勃发展，不仅为中原大地带来了前所未有的发展机遇，更为实现区域经济的全面振兴和社会的全面进步提供了强有力的支撑。

从经济层面来看，体育产业的兴起能够有效带动一系列相关产业链的发展。体育用品制造业作为体育产业的基础环节，随着民众对体育健身需求的日益增长，其市场规模持续扩大，为我省企业提供了广阔的发展空间。同时，体育赛事运营业的繁荣不仅丰富了民众的文化生活，还带动了广告、传媒、赞助等多个行业的协同发展，形成了多元化的盈利模式。此外，体育旅游作为体育产业与旅游业深度融合的产物，正逐渐成为河南吸引游客的新亮点，不仅促进了地方经济的发展，还有效提升了地区的知名度和美誉度。

在体育产业的推动下，就业机会的增加也是显而易见的。从体育用品的生产、销售到体育赛事的组织、管理，再到体育旅游的策划、服务，每一个环节都需要大量的人力资源支持，这不仅为我省劳动力提供了更多的就业岗位，还有助于缓解就业压力，提高居民的收入水平，进而促进地区经济的整体竞争力。

除了经济效益显著外，体育产业的社会效益同样不容忽视。体育活动的普及和推广，不仅有助于提高民众的身体素质，增强国民体质，还能够培养人们的团队精神、竞争意识和坚韧不拔的意志品质。这些优秀的品质正是社会和谐稳定的重要基石。体育作为一种国际通用的语言，能够跨越种族、文化和地域的界限，促进人与人之间的交流与理解，增强社会的凝聚力和向心力。

更为重要的是，体育产业的快速发展为中原崛起注入了新的活力。随着中原经济区建设的不断深入，体育产业作为新兴的经济增长点，正逐渐成为推动区域经济社会发展的重要力量，不仅能促进中原地区产业结构的优化升级，提高经济发展的质量和效益，还能为中原地区的崛起提供强大的精神动力和文化支撑。

二、河南体育产业快速发展中面临的挑战

近年来，河南体育产业呈现出快速发展的态势，体育赛事频繁举办，体育健身场所日益增多，体育产业规模不断扩大。截至2023年底，河南省体育场地总数已达到32.21万个，人均体育场地面积为2.58平方米。实施122个公共体育场馆的免费或低收费开放政策，提高体育设施的利用率和可及性。全年举办各级各类赛事活动不少于5000场，延续了河南体育赛事频繁举办的良好势头。鼓励各省辖市、济源示范区各形成1—2项体育品牌赛事活动，提升河南体育赛事的知名度和影响力。2024年10月至12月，河南省体育局分批次发放1000万元体育消费券，核销范围拓展至健身场馆、用品销售、体育培训、体育旅游等领域，涉及各类商户1万多家。据统计，体育消费券发放活动吸引了3万多人参与，拉动全省体育消费约4000余万元。

然而，在快速发展的背后，也面临着一些挑战：产业结构不尽合理，服务业占比偏低；体育市场化程度不高，资源配置效率有待提升；体育人才短缺，尤其是懂经营、善管理的复合型人才匮乏，制约了体育产业的进一步发展。

（一）产业结构不尽合理

体育产业结构不尽合理，主要表现为服务业占比偏低。当前，我省体育产业仍过度依赖体育用品制造等传统领域，而体育服务、体育传媒、体育培训等新兴服务业态虽有所发展，但尚未成为主导力量。这种结构失衡不仅限制了体育产业的多元化发展，也影响了其整体竞争力和可持续发展能力。

（二）体育市场化程度不高

体育市场化程度不高，资源配置效率有待提升。尽管体育赛事和活动频繁举办，但市场机制在体育资源配置中的作用尚未充分发挥。政府主导色彩较重，市场活力不足，导致资源利用效率低下，难以满足消费者日益增长的多元化、个性化体育需求。同时，体育企业竞争力不强，品牌效应不明显，也制约了体育市场的进一步拓展。

（三）体育人才短缺

体育人才短缺，尤其是懂经营、善管理的复合型人才匮乏。体育产业的高质量发展离不开高素质人才的支撑，然而，目前河南体育领域人才结构单一，既懂体育又擅长市场运营和管理的人才严重不足。这不仅影响了体育产业的创新能力和管理水平，也限制了体育产业向更高层次、更广领域的拓展。

三、创新驱动体育产业多元发展

我省增量政策在落实过程中也暴露出一些问题，如部分企业对政策了解不够深入、政策执行力度不均衡、一些领域政策效应尚未充分显现等，这些问题需要引起高度重视并加以解决。为进一步推动河南体育产业的蓬勃发展，需创新驱动激发体育产业新活力。

（一）优化产业结构，提升服务业比重

加强政策引导，是推动河南体育服务业快速发展的关键所在。政府应出台一系列扶持政策，明确体育服务业在体育产业中的重要地位，鼓励和支持其快速发展，以提升其在整个体育产业中的比重。对体育服务业企业给予税收减免、资金补贴等优惠政策，降低企业运营成本，激发市场活力，引导社会资本向体育服务业倾斜，为体育服务业的蓬勃发展注入强劲动力。推动体育服务业与体育用品制造业的深度融合，促进产业链上下游企业的紧密合作，形成产业链条上的良性互动。这不仅能够提升体育用品制造业的产品附加值，还能为体育服务业提供更加丰富、优质的资源支持，实现双赢局面。积极开发体育旅游、体育健身、体育培训等新兴服务业态，以满足消费者日益多元化的体育需求。这些新兴业态不仅能够丰富体育服务产品的供给，还能带动相关产业的发展，为河南体育产业注入新的活力。通过多元化、多层次的产业结构，推动河南体育产业向更高质量、更可持续的方向发展。

（二）深化市场化改革，激发市场活力

深化市场化改革是河南体育产业持续健康发展的关键。建立健全体育市场体系是首要任务，需完善体育资源配置的市场机制，确保资源在公平竞争的环境下自由流动、高效配置，推动资源向具有竞争优势的企业和潜力项目集中，促进体育产业结构的优化升级。市场化运作的深入，意味着竞争机制的全面引入。这将极大激发体育企业的创新活力，促使企业加大研发投入，提升产品和服务质量，满足市场多元化需求。政府应扮演好“引导者”和“支持者”的角色，通过制定科学合理的产业政策，为体育企业提供政策红利，优化发展环境，降低运营成本，助力企业做大做强。建立健全体育市场监管体系，是保障体育市场公平竞争和健康发展的关键。需强化法律法规建设，完善监管机制，加强对市场行为的监管和规范，严厉打击不正当竞争行为，维护市场秩序，保障消费者权益。通过市场化改革，激发我省体育产业的内在动力，推动其实现跨越式发展。

（三）加强人才培养，提升产业竞争力

人才是体育产业发展的核心要素。河南体育产业要迈向高质量发展阶段，必须加大对体育人才的培养力度，尤其是注重复合型人才的培育，这类人才不仅精通体育专业技能，还具备管理、营销、科技等多方面的能力，是推动体育产业创新发展的关键力量。为此，河南应深化校企合作，推动产学研深度融合，建立一批高水平的体育人才培养基地。通过定向培养、实习实训等方式，为体育产业输送具有实战经验和创新能力的高素质人才。鼓励和支持体育人才创新创业，设立专门的创业基金，提供全方位的创业指导和服务，激发体育人才的创新活力和创业热情，推动体育科研成果的有效转化和应用。加强对现有体育人才的培训和提升同样重要。通过定期举办专业培训班、邀请行业专家授课等方式，提升体育人才的专业素养和创新能力，为体育产业的持续发展提供有力的人才保障。通过人才培养和引进，提升河南体育产业的整体竞争力，推动其实现高质量发展。

（四）打造品牌赛事，提升国际影响力

品牌赛事是提升体育产业知名度和影响力的重要途径。河南应积极引进和培育国内外知名体育品牌赛事，通过举办高水平的体育赛事，吸引更多国内外游客和投资者的关注。在引进赛事方面，与国际知名体育赛事组织建立紧密合作关系，引进那些具有广泛影响力、高水平的专业赛事落户河南。这将不仅吸引国内外游客和投资者的目光，更将为河南体育产业带来新的发展机遇。在培育赛事方面，深入挖掘自身的体育文化资源和地域特色，精心打造具有鲜明地方特色的品牌赛事。紧密结合河南的历史文化、自然风光等元素，形成独特的品牌效应。加强赛事的策划、组织和宣传工作，确保赛事的专业性和观赏性，让观众和媒体在享受体育盛宴的同时，也能深刻感受到河南的体育精神和文化底蕴。品牌赛事的成功举办，将为我省带来丰厚的经济效益和社会效益，推动体育产业向更高层次发展。同时，也将为我省的对外开放和文化交流搭建起一座新的桥梁，让世界更加了解河南、认识河南。

（作者：马洁爽 单位：中共河南省委党校科技文化教研部）