党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对完善城乡融合发展体制机制作出了重要战略部署，指出要“实施乡村振兴人才支持计划，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务”。今年中央一号文件在第五部分“着力健全乡村治理体系”中强调加强文明乡风建设，要“加强乡土文化能人扶持，引导群众性文体活动健康发展”。乡村全面振兴的关键是人才振兴，乡村文化振兴的关键离不开乡村文化带头人即乡土文化能人的引领和带动。近些年来，乡土文化能人在乡村振兴、农村精神文明建设方面发挥着日益重要的作用，他们中既有来自田野的乡土文化人才，也有从城市有序流动到乡村的文化专业技术人员。他们之所以能成为乡村文化带头人，因其对乡土人文生活的熟悉，对乡村文化有着执着的追求，愿意做乡土文化的守护者和传承者、乡村特色文化产业的引领者和推动者、乡村文明风尚的倡导者和践行者。他们能够长期驻留在农村文化的沃土上，为农民精神世界的富足丰满而奔走呐喊、融合创新、引路前行，对乡村文化振兴发挥着不可缺少、无可替代的重要作用。然而不可忽视的是，随着乡村文化振兴的深入发展，乡土文化能人在现实中也面临诸多挑战及问题，比如资金和资源短缺导致的项目可持续性保障问题、政策支持不够系统化引发的审批流程复杂等问题、文化创新过程中本土文化与外来文化冲突带来的传承创新不平衡问题等等。就河南目前正锚定奋力谱写中国式现代化河南篇章、聚焦“四高四争先”来看，实施高效能治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先，需要充分发挥包括乡土文化能人在内的各类乡村人才优势，从而进一步加快推进乡村全面振兴，为推进中国式现代化提供基础人才支撑。

一、坚持党建引领促进乡土文化能人可持续发展

乡村文化振兴的发展离不开党的坚强领导。要充分认识到乡村文化振兴是乡村全面振兴的重要组成部分，推动乡村文化振兴，就是要关注乡村文化资源、重建乡村文化生活，以文化创意赋能乡村振兴，实现乡村可持续发展，这些都离不开党的全面领导和乡土文化能人的带动示范。全面推进乡村文化振兴，必须坚持党对人才工作的全面领导，始终把人才队伍建设放在首要位置，坚持高质量党建引领，全面提升党建引领基层高效能治理。通过优化人才存量、扩充人才增量、搭建人才成长平台，凝心聚力做好乡村人才引、育、用三篇文章，充分发挥乡土文化能人的聚合作用，为乡村文化振兴提供强有力的人才支撑。首先要把准乡村文化振兴人才工作方向。要用党的创新理论武装乡土文化能人头脑，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平文化思想为根本指针，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，不断增强身为文化人才的责任意识、使命意识、担当意识，夯实信仰之基，提升能力素质和创新本领。其次，各级党组织要有“识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆量、容才的雅量、聚才的良方”。既大力吸纳招收外来优秀人才，更要善于挖掘本土本乡文化人才，发现、利用、培育好各类更多文化“土专家”、“田秀才”脱颖而出。打造乡村振兴人才聚集高地，一方面大力加强乡土文化能人队伍建设，提升人才队伍质量，畅通乡土人才成长通道，一方面要健全完善人才考核、评价、使用、培养体制机制，把人才优势转化为发展动力，激活乡村文化振兴人才动力引擎，促进乡土文化能人可持续发展。最后，要重点发挥好乡土文化能人中党员干部的模范作用。致富路上选准一个人就会带富一个村，这个道理在乡村文化振兴方面同样体现明显。要用制度规矩打造坚强有力的组织堡垒，让乡土文化能人中的党员干部都能成为“有情怀、有能力”的乡村文化振兴带头人，发挥好“领头雁”、“带头人”的核心作用，大力弘扬伟大建党精神和社会主义核心价值观念，把培养农民自信自尊、自强不息、奋发向上的精神风貌作为乡村组织文化建设的重要抓手。

二、积极为乡土文化能人提供政策及资金等支持

乡村文化振兴，政策是指导，人才是关键，资金是保障。要大力培训培养一批批留得住、用得上、懂文化、会经营的新型农民，充分调动农村文化能人的积极性，营造良好的创业文化环境，鼓励他们开阔眼界、增强知识面、扎根乡土、懂得感恩、甘于奉献，支持和帮扶他们在其成长的地方为家乡建设多作贡献。近年来，文化和旅游部已经连续下发通知要求各省级文化和旅游部门推荐既能在乡村传承弘扬中华优秀传统文化，又能推动乡村文化和旅游融合发展的带头人。其中要求重点推荐有一定群众威望、常年在乡村从事宣传思想文化工作，勤于挖掘乡村文化旅游资源，并致力于对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展的带头人。评选是在各省推荐基础上，经资格审核、专家评议、公示等程序，确定全国性范围内的年度乡村文化和旅游带头人，每年公布年度乡村文化和旅游带头人支持项目入选人员名单，文化和旅游部择优进行遴选，资助带头人依托项目开展相应文化等公益性活动，从而有效地激发了乡土文化能人干事创业的积极性和创造性。建立优质文化资源直达基层机制，河南省实施“艺术名家推介工程”、“青年艺术人才扶持计划”，鼓励高层次文化人才下沉到基层。同时，相关的一些举措如设置乡土文化能人的定期培训交流专项支持经费，搭建为带头人和文旅企业交流和对接的平台，建立乡土文化能人选拔和培养制度等等，持续提升乡土文化能人的发展能力。更多的地方不仅仅看重村容村貌这个“面子”，更加重视乡村文化这个“里子”，有些乡村基层组织发起“驻村艺术家”选拔培育计划，从全县全乡范围挖掘招募热爱乡村文化、有专业特长、积极响应家乡号召的乡土文化能人，让他们成为常驻乡村的乡建艺术家，并积极为他们提供发挥施展才艺的舞台。如宁夏中卫市中宁县网信办联合县商务和投资促进局，从2021年起每年举办网络主播培训班，将互联网法律法规纳入培训课程，开展网络生态治理。河南积极探索推广洛阳“邻里中心”、信阳“主理人计划”、巩义“海上桥村”典型发展模式，实现文化资源增值利用、文化服务多元供给。

三、让乡土文化能人积极投身于文明乡风建设工程

党的二十届三中全会指出要“实施文明乡风建设工程”，这是我们党在新时代提出乡村振兴战略及乡村文化振兴的基础上进一步推进乡村文化振兴的重要举措，是体系化重构乡村文化振兴工作和推动乡村社会风气及农民精神风貌不断向好的迫切需要，对于促进农村精神文明建设具有重要的实践价值。文明乡风建设工程的实施离不开乡土文化能人的参与，各级党委政府要采取切实可行的举措引导乡土文化能人用“文化创意赋能乡村可持续发展”，使他们自觉自发自愿投身于文明乡风建设工程，切实推动乡村文化振兴，不断提高农村社会文明程度。一是让乡土文化能人带真情用技艺提升文明乡风。充分挖掘地方特色文化中的乡规民约、家风家训的内涵、魅力，积极利用乡村文化大舞台、农村书屋、村史馆、文化墙、乡村戏台、非遗传习场所等乡村公共文化设施，组织开展多种形式的公共文化活动，充分运用现代信息技术手段，推进农村公共文化服务与现代科技融合发展，充分发挥文化的润化、滋养作用。如浙江金华永康市夏溪村乡土文化能人大力推广楹联文化并开设书法课程，集聚了一群热爱书法和楹联文化的村民，还在村中的文化礼堂设立了楹联展示厅和陈列馆，集诗词与书法于一体的楹联长廊把自然景色与人文历史完美结合，获得了“中国楹联文化村”称号。村民们既积极投身于文化活动，又增进了邻里之间的情谊。河南宝丰马街书会历史悠久，说唱艺人传承和发展传统曲艺，弘扬中华优秀传统文化，促进文化交流和融合，推动国家级非物质文化遗产的持续保护和传承创新，让人民群众全面感受曲艺的时代魅力。二是作为乡村文化振兴的“摆渡人”，要让乡土文化能人从“送文化”到“种文化” 。积极带领村民成立文艺汇演队伍，常态化开展村运村晚、非遗文创、文化沙龙等多样活动，创新乡村舞台、文化研学、文化夜市等特色文化品牌，激发乡村文化“造血功能”，推动乡村振兴走深走实，推动文化与旅游双向奔赴。三是乡土文化能人要积极主动带头弘扬文明乡风、遵守村规民约、开展文化实践活动，给村民树立榜样，推进农村移风易俗。党委和政府要充分发挥乡贤作用，紧紧围绕乡村文化产业人才需求，为农村文化产业带头人、文化经纪人、电商达人等群体排忧解难、出谋划策，持续增强发展后劲。

四、增强农民群众对乡土文化能人的认同和效仿

习近平总书记强调：“要推动乡村文化振兴，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。”“要加强教育引导，通过常态化宣讲和物质奖励、精神鼓励等形式，促进群众比学赶超，提振精气神。”2024年，村跑、村舞、村厨、“村BA”等乡土特色浓郁、农民喜闻乐见的乡村文体艺术引爆网络，离不开乡土文化能人的辛勤努力。乡土文化能人在引导和调动广大农民参与乡村文化建设的积极性、主动性、创造性方面发挥了很大作用，作出了积极贡献，要给予他们合理合情合法的待遇和认可。要激发村民参与乡风文明建设的内生动力，切实增强农民群众对乡土文化能人的认同和效仿，形成人人关心关爱乡村文化带头人、人人争当乡土文化能人的良好风尚，这既是充分尊重农民主体地位的本质体现，又是提升农民文化素质和现代思想观念的重要举措。一是要持续加强农村思想政治工作，教育引导农民群众更加坚定地感党恩、听党话、跟党走；二是要坚持党建引领，融合古今，弘扬中华优秀传统文化，让广大村民与乡土文化能人一起自觉参与投入乡风文明建设的历史进程中；三是要价值倡导，构筑强大社会舆论氛围，积极推动乡村移风易俗。深入挖掘乡土文化能人典型示范效应，充分发挥线上与线下两个平台作用，用科学的理论、榜样的力量教育农民、武装农民。近年来，有些省份联合省委宣传部、省文明办、省文旅厅、省文联等部门在全省范围内选拔培育“乡村文化带头人”，按照“爱农村 、有特长、会组织、人品好”的要求, 突出带动性、示范性、群众性、乡土性 , 开展评选活动并发布名单，旨在深入实施乡村振兴战略, 充分发挥农民群众的主体作用和先进典型的示范带动作用 , 引导激励广大农民群众积极投身乡村文化建设和文明实践，促进乡村文化繁荣兴盛，切实增强人民群众的文化参与感、获得感和幸福感。2024年以来，农业农村部会同中国文联等有关单位，紧紧围绕推进乡村文化振兴，组织开展“大地流彩·全国乡村文化振兴在行动”系列活动，多位农民演员、乡村工匠、多种乡村非遗项目、多个农业文化遗产特色产品进行了展演展示，既促进了乡村文化资源活化应用和乡村文化产业创新发展，又“让人们记得住历史、记得住乡愁”。

（作者：杨军剑，中共河南省委党校哲学教研部教授）