摘要：干部道德教育作为提升干部政治素质和道德水准的重要路径，决定了其在高质量推进廉洁文化建设中有着重要作用。在理论层面，现有研究主要围绕新时代干部道德教育、廉洁文化、干部道德教育与廉洁文化的关系进行了探讨。在实践层面，不同地区在干部道德教育推进廉洁文化建设方面也进行了系列探索，不同区域落实到具体实践上则体现出明显的地方特色和差异。

关键词：道德教育  干部道德教育  廉洁文化

习近平总书记曾指出：“做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德。”新时代背景下，我国全面建设社会主义现代化国家，在充分发挥亿万人民创造伟力的同时，培养“堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”是必不可少的。党的十八大报告指出：“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观。”党的二十大报告也指出：“加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”党的二十届三中全会和二十届中央纪委二次、三次全会均将廉洁文化建设作为新时代的一项重要工作进行部署和安排。新时代的伟大变革表明，“打铁必须自身硬”，干部道德教育与廉洁文化建设的重要性和复杂性进一步凸显。道德教育不仅是培养德才兼备的干部的重要着力点，还是促进廉洁文化建设的关键。在新时代，我们开展了史无前例的反腐败斗争。“全面从严治党永远在路上”，我们要继续加强干部道德教育，探索创新教育方式，实现高质量推进廉洁文化建设，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，这是我们党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。

一、新时代干部道德教育的现实困境

干部道德，简单来讲，是干部这一主体在为官行政时所具备的道德修养。干部道德教育即对干部在政治行为中秉持的品德修养和价值理念、所遵循的行为规范和行事办法的规诫、熏习及约束。干部道德教育是提升领导干部政治品质和道德品行的基本方式之一，也是提升全党、全民族思想道德水准的重要路径。干部这一群体的身份属性和道德作用的特殊性，决定了干部道德教育是增强我们党的凝聚力和感召力，也是推进当前廉洁文化建设的重要路径。新时期以来，我国不断加大干部道德教育力度、改革干部道德教育方式、创新干部道德教育机制和健全干部道德教育体系，提升了干部道德教育的组织能力和教育水平，促进了廉洁文化建设持续改善，并在继承和弘扬党的优良革命传统和中华优秀传统文化的基础上，提出了一系列干部道德教育建设理念。

干部道德教育没有终点站，只有连续不断的新起点。新时代加强干部道德教育，是实现高质量推进党和国家廉洁文化建设的重要保障之一。习近平总书记曾指出：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课。” “道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础”，也是新时代加强党的自身建设的重要支撑。官员的道德修养对实现国家治理目标有着重要影响，在国家治理中起着道德支撑的作用。2022年1月出台的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》明确指出，要发挥廉洁教育基础作用，提出“把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中”，要“强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领”。此外，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持续推进“反腐倡廉”，深入开展党风廉政建设，对贪腐行为重拳出击，纵深推进全面从严治党，干部道德教育成为国家治理体系和治理能力现代化道路上的精准而又迫切的需求。新时代干部道德教育如何，直接关系到党的先进性的保持，也关系着中国式现代化目标的达成。探索创新干部道德教育方式，实现高质量推动廉洁文化建设，是新时代、新征程中面临的新问题。

随着经济社会高质量发展和人们对公共服务水平和质量提升的要求及期待逐步提升，民众对干部的道德要求也在不断提升，对干部道德教育及廉洁文化建设的期望也呈现愈来愈高的趋势。整体来看，经由干部道德教育高质量推进廉洁文化建设，还面临着干部道德教育主体单一化、教育过程碎片化及教育导向形式化等现实困境。公众期望的催化效应与干部道德教育供给的相对滞后，构成了高质量推进廉洁文化建设中亟待解决的新问题。同时，由大量干部道德失范的案例可以看出，思想蜕化、道德滑坡，世界观、人生观、价值观扭曲是常见现象。立廉戒贪任重而道远。因此，需要加强干部道德教育，提升广大干部的思想道德修养，高质量推进廉洁文化建设，培养坚定的道德操守及自律意识，抵制诱惑，把腐败消灭在萌芽状态，从源头上做好“预防”工作，对于保持干部队伍的思想纯洁，有力抵御贪腐、堕落思想的侵蚀，有效推进反腐倡廉工作极为重要。

二、干部道德教育的理论资源谱系与廉洁文化建设路径

（一）新时代干部道德教育关系到国家的治乱兴衰和长治久安

习近平总书记曾指出 ：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。”干部道德是约束干部行为的道德规范，是干部在行使权力时需要遵从的道德准则和操守，体现了德治的历史蕴含，其重要性不言而喻。干部道德在整个道德体系中占据重要地位，对社会道德规范具有示范作用。“官廉则政举，官贪则政危”。干部清正则政府清廉，政府清廉则政治清明。干部的道德状况、执政水平直接与治理效果、社会风气及公众道德的价值取向息息相关，也关系到国家的治乱兴衰和长治久安。因此，要高度重视干部的道德素质状况。

干部道德教育，简单来讲，即通过教育来提高干部的品德修养。干部道德教育的落脚点在于启发干部的道德意识。新时代干部道德教育是培育干部优良品德的重要方式，也是实现高质量促进廉洁文化建设的重要途径，是围绕构建风清气正的官场生态和廉洁文化，通过更新教育理念、优化教育过程及改善教育体制机制，旨在通过系统性、整体性、精细化、精准化的转变，促进新时代干部道德教育与廉洁文化建设有效对接，实现全面从严治党、反腐倡廉的高质量发展。如果一个干部具有较高的道德修养，一般来讲，就会提升抵御贪腐的能力。干部道德教育强化干部优良品德的价值，其在国家治理体系和治理能力建设中的实现方式，就是发挥其在维持国家治理体系正常运转、社会运行有序、公共利益得以维护等方面的政治功能。因此，要强化干部道德教育，在提升干部道德水平上做文章，加强干部道德修养，让廉洁、自律、自觉常态化。

干部道德教育是中华传统文化和中华传统美德的重要组成部分，新时代仍然要坚持从政重德。干部道德教育使干部把中华优秀传统文化融入履职尽责的具体工作中，在提升品德水平、增强廉洁意识和自律精神的过程中，塑造政治生态的文化底色，筑牢拒腐防变的思想道德防线。使得干部在提升自我认知及社会舆论监督下提升自身道德水准，使整个社会由此处于清正廉洁的氛围中，也为高质量推进廉洁文化建设纵深发展提供思想文化支撑。在国家治理过程中，干部道德教育与提高党的执政能力和反腐倡廉息息相关，进一步推进干部道德教育势在必行。干部道德教育是提升干部道德修养的重要途径，也是实现高质量推进廉洁文化建设、阐释“打铁还需自身硬”的重要方式，成为理论关注和实践探索的热点问题，一定程度上引起了热议和持续探讨。

（二）固本培元，加强新时代廉洁文化建设

习近平总书记曾经在多个场合阐述廉洁文化建设的紧迫性和重要性，强调用廉洁文化滋养身心。2022年1月，习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话，指出领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。党的二十届三中全会也强调持续开展党风廉政建设，对反腐败斗争也进行了重要部署。

廉洁文化建设，其理论意蕴内化于中华优秀传统文化的重要文化基因里，是官员考核和提拔的重要道德标准。廉洁文化建设有助于干部洁身自好、坚守理想信念、把法纪入脑入心和外化于行、夯实廉洁从政思想根基、守牢清正廉洁的政治底线、增强拒腐防变定力。同时，廉洁文化建设对于营造崇廉拒腐的政治生态、形成廉荣贪耻、廉洁奉公的良好氛围等方面也有着重要意义，是新时代一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。当代干部道德教育为实现高质量推进廉洁文化建设培育了较为深厚的土壤。新的历史时期，干部道德教育将进一步实现高质量推进廉洁文化建设，在惩戒腐败方面发挥更大作用。

（三）干部道德教育与廉洁文化建设的理论探索    

在理论层面，研究者们主要围绕新时代干部道德教育、廉洁文化、干部道德教育与廉洁文化的关系进行了探讨。一是对于新时代干部道德教育。研究者们普遍认为，新时代加强干部道德教育具有重要性与紧迫性。我国历史上的干部道德教育内容极其丰富，是一笔宝贵的文化遗产，对当前加强干部思想道德建设具有现实意义。要深入挖掘并充分汲取中国传统官德思想中蕴含的丰富经验和智慧，并注重将传统干部道德教育思想进行创造性转化和创新性发展，以开展持续广泛的教育实践活动。在加强干部道德建设的路径方面，需要立足教育实践，探索教育规律，构建新时代干部道德教育机制。同时，一些学者认为应不断提升干部道德教育的科学化水平。二是新时代廉洁文化建设。廉洁文化是中国共产党保持自身先进性和纯洁性的精神武器。作为文化的一种类型，纵观百年党史,中国共产党始终高度重视廉洁文化建设的重要作用，并把其作为关系到党和国家生死存亡的大事。中国特色社会主义进入新时代，我们要培育风清气正的廉洁文化，净化组织生态。三是关于干部道德教育与廉洁文化建设关系的研究。我国在长期的政治实践中，形成了以干部道德规范、社会评价、制度保障为主要内容的廉洁文化体系。有研究提出廉洁文化建设要重视“物质文化载体的有效宣传教育”。也有研究指出，从建设良好政治生态出发，以法律法规与干部道德教育为基点，通过法规对干部的行为进行约束，由道德教育对官员的思想展开引领，从而做到“规德并举”，为政治生态建设提供强有力的保障。干部不想腐，道德教育不可少。建立反腐倡廉长效机制，要使制度机制的建立与干部的道德约束相结合，最终实现自律与他律的良好耦合。随着大数据时代的到来，有学者提出要探讨将大数据技术运用于干部道德教育中，从而实现高质量助推廉洁文化建设的目的。

现有理论研究中，关于干部道德教育与廉洁文化建设的关系，研究者们的讨论并不多，对二者关系也缺乏深入探讨，干部道德教育与高质量推进廉洁文化建设实现机制的分别探讨则较为常见。总览干部道德教育与廉洁文化建设的相关理论成果，可以发现，对干部道德教育高质量推动廉洁文化建设进行系统性和整体性研究的成果较少，对二者作用的过程性探讨更为薄弱，也未能对干部道德教育高质量助推廉洁文化建设的作用体系及运作过程进行较为全面的阐释与呈现。在系统性与整体性视域下，全面阐释干部道德教育的理论意蕴与实践效用、干部道德教育高质量促进廉洁文化建设的系统构成与运作过程、实现机制等，是总结归纳和深化拓展现有研究成果，剖析和揭示干部道德教育高质量促进廉洁文化建设发展规律的重要任务。

三、廉洁文化建设的深化路径——干部政德教育的地方实践与长效机制

在实践层面，新时代加强干部道德教育、高质量助推廉洁文化建设也越来越凸显出科学、规范的特点，制度化、体系化构建越来越完善，并表现出较高的稳定性及较强的连续性。为增强干部道德教育的针对性和实效性，新加坡通过举办反贪防腐讲座、开设专门课程、参观反贪展览、研讨廉洁教育相关问题等方式，营造干部道德教育氛围，高质量推进廉洁文化建设。构建起了集干部道德教育、纪律约束、制度管理、考核奖惩于一体的廉洁文化建设体系。

近年来，我国各地创造性地采取了一系列措施，以接地气的干部道德教育方式让廉洁文化在人们心中落地生根，引发干部强烈的思想共鸣，使其深刻认识到干部道德教育、廉洁文化的重要性，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。如自2021年春季开学起，海南省委党校就正式将干部道德教育纳入干部培训的重要内容，通过专题研修等活动开展爱国情怀、民本思想、廉洁意识等中华传统干部道德教育文化及其当代价值的宣传和教育；北京市通过阵地建设、研修活动、理论研讨、品牌创建、警示教育等，积极探索通过干部道德教育高质量推进廉洁文化建设的特点和规律，对营造廉洁氛围和风清气正的社会环境起到积极作用。北京东城区东四街道通过举办廉洁文化书画展，加强对干部群众的廉洁文化教育与宣传引导，使其更加清晰地认识到自身的社会责任和使命，时刻保持清醒头脑；上海的干部道德教育聚焦干部和公职人员等特定群体，注重突出政治性、纪律性等鲜明价值导向，在激活和传承本地红色基因、充分挖掘历史文化资源的同时，注重与时代使命相结合，积极适应新时代经济社会发展和全面从严治党新形势新要求，高质量推动廉洁文化建设；浙江省在保持惩治腐败高压态势不放松的基础上，开展干部道德教育，把其视作是加强干部队伍建设的必修课，充分发挥干部道德教育的引导、激励、浸润和约束功能，营造以清为美、以廉为荣的廉洁文化生态；山东省潍坊市潍城区城关街道充分利用辖区廉洁教育资源，依托潍县战役纪念馆、荷花湾战斗遗址等得天独厚的干部道德教育载体优势，做好廉洁文化建设大文章；四川省彭州市开展了诸多干部道德教育活动，高质量推动廉洁文化建设。如依托优秀传统文化教育基地，组织形式多样的教育活动。此外，还有一些地方积极推进数字化建设，在数字化赋能、信息化管理中，以干部道德教育高质量助推廉洁文化建设。如云南省临沧市各级各部门常态化开展形式多样、内容多元的干部道德教育活动，并运用现代科学技术增强干部道德教育的吸引力、感染力、传播力，高质量助推廉洁文化建设。上述实践表明，强化干部道德教育，实现高质量推进廉洁文化建设，是关涉诸多主体、多元要素的复杂体系及环节众多的系统工程，各地体现出不同的地方特色和模式。但有一点可以看出，开展干部道德教育，已经不约而同成为不同地区高质量推进廉洁文化建设的重要途径。

关于干部道德教育与廉洁文化建设的实践探索和理论分析，体现了干部道德教育对于高质量推动廉洁文化建设的必要性及重要性，为拓展实践应用及深化理论认知奠定了坚实的基础。但探索创新干部道德教育方式，实现高质量推动廉洁文化建设方面的理论与实践探索仍处于起步阶段，不同区域落实到具体实践上也体现出明显的地方特色和差异。现阶段重点体现于吸纳传统文化、运用载体、开发红色文化资源、完善干部道德教育制度和廉洁文化建设体系等方面。因此，探索创新干部道德教育方式，实现高质量推动廉洁文化建设，亟须进一步改善教育体系和健全实施机制。

随着国家惩治腐败工作的推进及监督体系日益完善，强调干部道德教育，高质量推进廉洁文化建设常态化长效化，抓落实、出实效，为干部规范行使权力奠定了精神支撑。我们也要清醒地认识到，干部道德修养与廉洁文化建设所滋养的自律还需与法律制度提供的他律相结合，德治与法治共同起作用。由此可见，探索创新干部道德教育方式，实现高质量推动廉洁文化建设的同时，也需要我们努力构建系统完备、科学规范、运行有效的权力运行制度体系，用日益完备的制度体系及严格的执行规定来保障权力规范运行，获得社会公信力，提升公众满意度。

【作者：古桂琴 单位：河南大学马克思主义学院 本文系河南省教育厅人文社会科学廉政专题研究项目《构建规范县乡基层领导干部权力运行制度体系研究》（2024LZZD-36）阶段性成果】

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