编者按：中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，决定自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。大河网学术中原推出《中央八项规定精神学习教育》理论专栏，持续刊发专家学者理论文章，推进中央八项规定精神学习教育走心走深走实。

党的作风关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党的生死存亡。自党的十八大以来，中国特色社会主义阔步迈入新时代，中国共产党在这一历史进程中也面临全新的时代考验。在这个大背景下，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以作风建设为抓手，开启全面从严治党的全新篇章。中央八项规定精神以反对形式主义、反对官僚主义等“四风”为核心靶向，直接回应群众反映最强烈的作风顽疾。实施中央八项规定，践行中央八项规定精神，为新时代新征程持续深入开展党的作风建设提供了重要指南。

为更深入贯彻落实中央八项规定精神，必须从思想教育、纪律建设、监督检查到违规惩处，全方位多角度推进作风建设，确保中央八项规定精神落地生根、开花结果。

一、‌深化理论武装与教育创新

强化思想教育是践行中央八项规定精神之基，通过进一步深化思想教育，能够有效提升党员干部的理论素养与政治觉悟，使其更深刻理解中央八项规定精神的核心要义，并以更强的思想自觉和行动自觉推动各项要求落地见效。

第一，深化理论武装。系统加强理论学习,筑牢理想信念之基。比如学习党章规定，明确党员标准。通过深入学习党章规定，党员能够系统掌握党的创新理论、基本路线和方针政策，从思想根源上厚植党性观念，以党章为标尺强化组织纪律意识，切实将纪律规矩内化于心、外化于行。研究系列讲话，把握理论精髓。学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入理解其思想内涵、理论体系和实践要求，从讲话中汲取科学方法论，为推动实际工作提供更具针对性、指导性的行动指南。开展党史学习教育，传承红色基因。2021年，中国共产党迎来成立100周年的重要历史时刻。在这样的大背景下，党史学习教育成为一项重要的主题教育实践活动。习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，开展党史学习教育是推进党的自我革命、保持党的生机活力的必然要求，是加强党的建设、推动党和国家事业发展的重要途径。通过中共党史学习教育，回顾党的光辉历程和伟大成就，能够充分激发广大党员干部不忘初心、牢记使命，促使其以史为鉴强化责任担当，在重温历史脉络中厚植历史自觉、坚定历史自信，从党的奋斗历程中汲取奋进新征程的智慧和力量。

第二，创新教育方式，拓宽思想教育渠道。一方面，在巩固传统主流传播渠道的基础上，充分运用互联网新媒体手段拓展传播阵地。例如依托微信公众号、短视频平台等载体，以更贴近群众生活、更便捷高效的方式推动党的理论和主张“飞入寻常百姓家”，让党的声音在互联网空间实现更广泛、更深入的传播覆盖。另一方面，善用案例教学。每个案例都有独特背景与情节，实施案例教学时，可引入具有代表性的典型案例，围绕中央八项规定精神的不同维度展开针对性剖析与解读。引导党员干部置身真实场景中反思感悟，使抽象的纪律要求转化为可感知、可借鉴的实践参照，从教训警示中强化底线思维，切实提升学习教育的实效性与针对性。比如近日中央纪委办公厅公开通报李献林、叶金广等人违规吃喝严重违反中央八项规定精神问题，省委书记刘宁指出：“这次违规吃喝问题，发生在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，是典型的目无法纪、顶风违纪，性质极为严重。”因而，需以之为鉴、以此为戒，要善用真实、鲜活、前沿案例，扎实推进以案促学，使全省各级党组织和广大党员干部积极学习，从案例中汲取教训。

二、健全纪律法规制度体系

党内政治生活的规范有序，必须依靠严明的纪律建设来筑牢根基。正如“法与时转则治，治与世宜则有功”，任何制度体系都需在实践中不断打磨完善。既要对现有纪律规定进行全面系统的梳理检视，更要紧跟时代发展脉搏，随环境条件变化及时校准优化，以动态化、科学化的制度供给，为严肃党内政治生活提供坚强保障。

当前，党内已形成了一套较为完备的法规体系，具有较高权威性和普遍约束力。比如针对党的建设方面，2010年中共中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对党员领导干部廉洁从政行为进行规范。2016年中共中央印发《中国共产党问责条例》，这是首部聚焦问责工作的基础性党内法规。2023年12月，中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》，并自2024年1月1日起施行。同时，针对八项规定的党内法规也在不断完善。比如为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，中共中央办公厅、国务院办公厅于2013年印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党政机关的经费管理等各方面作出全面规范。近日，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育持续走深走实之际，党中央对《党中央厉行节约反对浪费条例》作了修订，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓。

此外，为解决形式主义、官僚主义方面的问题，印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。为解决享乐主义、奢靡之风方面的问题，出台了《违规发放津贴补贴行为处分规定》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》等。这些党内法规政策，为进一步细化与深化中央八项规定精神提供了重要遵循。未来还需立足内外部环境变化，持续完善并深化纪律建设领域的党内法规体系，推动纪律建设向纵深发展。

三、构建常态化监督长效机制

创新构建常态化的监督检查机制，持续保持践行中央八项规定精神的高压态势。第一，持续深入开展专项检查。习近平总书记强调，抓好法规制度落实，必须落实监督制度，加强日常督察和专项检查。强化日常监督机制，通过定期与不定期督查相结合的方式，对各级党组织和党员干部落实中央八项规定精神的情况开展全覆盖检查。明确监督重点，纪检监察机关将督查聚焦于公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题，通过抓重点、破难点，推动督查工作精准发现问题、靶向纠正偏差。此外，各级纪检监察机关需持续总结实践经验，建立健全长效机制，确保中央八项规定精神得到长期有效贯彻执行，为推动全面从严治党向纵深发展提供坚实保障。

第二，不断加强巡视工作。习近平总书记指出，“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的重要形式。”巡视工作的深入开展，能够有效防范党员领导干部权力滥用、违反中央八项规定精神等行为。通过拓展监督广度、延伸监督深度，切实维护党的纪律严肃性和统一性。自党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，巡视工作已成为加强党内监督的重要手段。比如党的二十大报告明确指出，发挥巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。党的二十届三中全会决定指出，要健全巡视巡察工作体制机制。这些都为巡视工作的未来开展提供了重要指向。

第三，创新鼓励社会参与监督。营造风清气正的政治生态环境，离不开社会力量的广泛参与。一方面，建立健全公众参与的全方位监督机制，设立便捷、高效的违规举报途径。在运用设立专门举报电话、邮箱等传统监督方式的基础上，充分借助微博、抖音等社交媒体平台优势，进一步拓宽公众参与监督的渠道。此外，还要充分保障举报人的安全和权益，激发社会监督的积极性。比如2016年最高人民检察院、公安部、财政部联合下发《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》，明确要求对举报人的个人信息、举报内容等实行严格保密，激发了群众参与举报的积极性，推动工作人员依法依规履行职责。

四、强化执纪问责震慑效应

严肃惩处违规行为，坚决维护制度权威。2013年8月，为及时掌握各地区贯彻落实中央八项规定精神情况，中央纪委建立了月报制度。自2013年9月以来，中央纪委国家监委网站每月都会以汇总表格的形式对全国违反中央八项规定精神的违纪问题进行公布。并且伴随党和国家机构改革，月报制度的范围在不断调整扩大，从最初的省级行政区划范围内上报统计，进一步拓展至中央和国家机关，再进一步拓展至中央企业和中管金融企业。自2017年1月开始，在全国范围做到全覆盖。根据中央纪委国家监委定期公开发布的全国查处违反“中央八项规定精神”问题汇总数据，总体呈现“变”与 “不变”的双重逻辑。

第一，在“变”的维度上。其一，覆盖范围发生变化。从最初省级范围进行统计到涵盖中央和国家机关，再到中央企业及中央金融企业等全覆盖的拓展。其二，对违反中央八项规定精神问题类型也伴随作风建设现实问题实现变化和拓展，比如从最初关注“楼堂馆所违规”问题到“违规公款吃喝”到进一步涵盖“违规接受管理和服务对象等宴请”等问题表现新形式等。其三，近年来对 “四风” 问题的关注更加聚焦，部分违反中央八项规定精神问题类型，既对作风建设提出了新挑战，也折射出作风建设的长期性、复杂性，必须摒弃“毕其功于一役”的思想，做好打持久战的充分准备。

第二，在“不变”的维度上。其一，查处人员级别从乡科级到省部级实现人员全覆盖没有变。其二，违反中央八项规定精神问题类型的统计项目，即“查处问题”“批评教育帮助和查处人数”“给予党纪政务处分”没有变化。其三，最根本的是中央对违反中央八项规定精神的零容忍态度、进行自我革命的力度以及全面从严治党的决心始终不变。作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。这些统计数据，生动彰显了以习近平同志为核心的党中央在狠抓作风建设上展现出的坚定不移之决心。其背后是新时代全面从严治党战略布局的深入推进，正风肃纪反腐工作以高压态势强势开展的真实映照。未来，必须以严的基调、严的措施、严的氛围深入推进作风建设常态化长效化，持续加固践行中央八项规定精神堤坝。

（作者：赵佳佳 单位：中共焦作市委党校公共管理教研部）