中国式现代化视域下全面深化改革的四重实践维度
习近平总书记强调,围绕中国式现代化进一步全面深化改革要“注重全面改革”,统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。全面改革主要包括民主和法治领域改革、文化体制改革、健全保障和改善民生制度体系改革、生态文明体制改革等。全面改革围绕经济体制各项举措落地落实和全面创新体制机制健全完善展开,发挥制度保障作用,是更为基础性的制度保障,涵盖了政治、经济、文化、社会、生态等领域改革,蕴含改革与民主法治同行、物质文明和精神文明共进、人与自然和谐共生、民生与民心同向等四个方面的实践维度。
一、改革与民主法治同行
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。健全全过程人民民主制度体系为进一步全面深化改革奠定坚实的政治基础,使改革更加聚焦于全过程人民民主的实现,实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,实现党的意志、人民意志、国家意志高度统一。全过程人民民主既体现实质民主,又体现程序民主,是选举民主和协商民主的辩证统一,是团结一切可以团结的力量、动员一切可以动员的积极因素的制度保障。全过程人民民主使社会主义民主的覆盖面与受益面空前扩大,民主形式与民主内容紧密契合,党的群众路线在国家政治生活中得到充分贯彻,政府权力的运行受到有效制约与监督,人民权利的实现得到充分体现和保障。
法治思维促改革,改革中出现的诸多问题在本质上都与法治有关。要坚持“重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”,这既是进一步全面深化改革的重大要求,同时也是党的十八大以来全面深化改革的宝贵经验。法治现代化是国家治理现代化的核心要素,没有法治的现代化,就没有整个国家的现代化。建设中国特色社会主义法治体系,是构建高水平社会主义市场经济体制的重要保障。市场经济的本质是法治经济,中国的市场经济发展是与中国的法治进步同向同步的。从改革开放之初的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”发展到今天的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,社会主义市场经济体制也在不断完善和发展。“构建高水平社会主义市场经济体制”对全面依法治国、加快建设社会主义法治国家提出了更高要求。中国不是“法治例外”国家,中国共产党逐步实现了从革命党到执政党、到推进国家治理体系和治理能力现代化的现代执政党的成功转型。中国共产党始终尊重宪法和法律的权威,自觉在宪法和法律的范围内活动,坚持以法治思维和法治方式治国理政,坚定不移推动法治进步。
二、物质文明和精神文明共进
物质文明和精神文明相协调是中国式现代化的重要特征,丰富人民精神世界是中国式现代化的本质要求。深化文化体制改革聚焦建设社会主义文化强国,着力于社会主义文化自信的增强和意识形态责任制的全面落实,使改革的向心力和凝聚力大幅度提升,在巩固文化主体性中充分彰显历史自信和文化自信。在“第二个结合”的基础上建设中华民族现代文明,使中华优秀文化的“根脉”和马克思主义理论的“魂脉”相互交融、一脉相承,使物质文明与精神文明、物质富裕与精神富裕共同进步、相辅相成。
在中国式现代化的语境下,文化主要指意识形态,而教育、科技领域的改革则侧重于中国式现代化的基础性、战略性支撑。中国式现代化体现了世界性与民族性、普遍性与特殊性、共性与个性的辩证统一。中国式现代化是中华民族的旧邦新命,中国国家治理现代化的演进趋势就是创造人类文明新形态。创造人类文明新形态作为中国式现代化的本质要求,蕴含了以中国式现代化为标志的现代化新形态,以全过程人民民主为标志的民主新形态,以中国超大规模政治体的治理范式创新为标志的国家治理新形态,以推动构建人类命运共同体为标志的全球治理新形态。
三、人与自然和谐共生
人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征。深化生态文明体制改革聚焦建设美丽中国,强调完整准确全面贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。从促进人与自然和谐共生的高度谋划和推动改革,要顺应自然规律和经济社会发展规律,实践好新时代的“自然辩证法”。坚持主观能动性与客观规律性的辩证统一,既要讲人定胜天的大无畏革命精神,也要讲人水和谐、山水和谐的客观规律。
习近平指出:“如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势,那么绿水青山也就变成了金山银山。绿水青山可带来金山银山,但金山银山却买不到绿水青山。绿水青山与金山银山既会产生矛盾,又可辩证统一。” “绿水青山就是金山银山”的重大论断阐明了人与自然和谐共生的三个发展阶段:第一个阶段是用绿水青山来换取生存发展的金山银山,也就是用牺牲资源和环境的代价来取得发展的物质基础。第二个阶段是认识到了发展不仅需要金山银山,同时也需要绿水青山,实现两者之间的平衡与协调,但在理念思路上仍然把绿水青山和金山银山作为难以兼容并存的两极。到了第三个阶段,也就是当前的新发展阶段,是把绿水青山本身作为金山银山,两者之间是相互促进、相互支撑、相互转化的关系,是矛盾运动的对立统一体。
四、民生与民心同向
民生连着民心,民生就是民心。对待民生的态度,是判断一个政党政治立场的试金石。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,也是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的重要内容。中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众对美好生活的向往作为党的奋斗目标。健全保障和改善民生制度体系聚焦提高人民生活品质,不断满足人民群众新期待,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,深化收入分配、社保、就业、房地产、医药卫生、生育、养老、延迟退休等重点领域改革,把以人民为中心的改革原则落实在人民共享改革发展成果上。
高水平的民生是中国式现代化建设的重要标志。民生保障水平随着中国式现代化建设的推进而不断提升,但民生保障水平要坚持与经济发展水平相适应,与国家的人口结构、就业结构等相协调。既要坚持尽力而为、量力而行的原则,又要大胆探索,敢于突破常规,加快推出更多人民群众可感可及的政策措施,最大限度释放改革红利、民生红利,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。高水平的民生也是人的全面发展的重要标志。实现全体人民共同富裕是社会主义的本质要求和基本原则,也是社会主义市场经济发展的根本立场。偏离了人民的发展、忽视了民生的改革,本质上都是对社会主义基本原则的背离。
【作者:涂冰燕,南阳市委党校唐河分校副校长,教授 本文系2024年度河南省哲学社会科学委托项目《2025年思想政治工作形势分析》(2024WT009)的阶段性成果】
编辑:付婷