中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。会议锚定“十五五”良好开局目标，立足经济发展新形势新挑战，明确提出明年8个坚持的重点任务：坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。这种战略部署既是对高质量发展规律的深刻把握，更是破解发展难题、巩固向好态势的行动纲领，为明年经济工作提供了清晰路径指引，彰显党中央统筹发展和安全、推动经济质效双升的战略定力。

　　8个坚持精准锚定发展堵点，构建系统协同的攻坚体系。当前我国经济面临外部环境波动加剧、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等挑战，8个坚持紧扣发展核心命题靶向发力，既聚焦扩大内需激活增长潜力，又依托创新驱动培育新动能；既通过改革攻坚释放市场活力，又以对外开放拓展发展空间，同时兼顾城乡区域协调、绿色转型、民生保障与风险防控，形成覆盖经济社会发展全维度的政策闭环。这种系统谋划打破单一领域施策局限，实现各任务间相互支撑、有机衔接，为破解发展中的老问题新挑战提供了全方位解决方案，筑牢经济稳定发展的坚实根基。

　　内需与创新双向发力，夯实高质量发展核心支撑。8个坚持将内需主导与创新驱动作为关键抓手，激活经济增长内生动力。会议明确深入实施提振消费专项行动，清理消费领域不合理限制，通过扩大优质供给、推动投资止跌回稳，让国内大市场的潜力充分释放；同时加快国际科技创新中心建设，深化拓展“人工智能+”，实施重点产业链高质量发展行动，强化企业创新主体地位，以科技创新赋能产业升级。内需市场的持续扩容为创新成果提供应用场景，创新驱动的产业升级又提升供给质量适配消费需求，二者形成良性互动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　改革与开放纵深推进，释放经济发展动力活力。8个坚持以改革破壁垒、以开放拓空间，持续激发高质量发展内生动力。改革层面聚焦全国统一大市场建设，深化国资国企改革、完善民营经济配套政策，清理拖欠企业账款，破解体制机制障碍；开放层面稳步推进制度型开放，扩大服务领域自主开放，发展数字贸易、绿色贸易，推动共建“一带一路”高质量发展，提升对外开放层次水平。对内改革破除发展束缚、优化资源配置，对外开放融入全球体系、拓展合作机遇，二者协同发力既激活国内市场主体活力，又增强国际竞争合作能力，为经济发展注入持久动能。

　　协调与绿色统筹推进，厚植可持续发展坚实底色。8个坚持兼顾协调均衡与绿色转型，推动经济发展提质增效与生态保护协同共进。协调发展聚焦城乡融合与区域联动，推进县城城镇化建设与乡村全面振兴，支持经济大省挑大梁、重点城市群联动发展，缩小发展差距；绿色转型以“双碳”为引领，推进重点行业节能降碳，加快新型能源体系建设，打好污染防治攻坚战，筑牢生态安全屏障。协调发展破解发展不平衡问题，绿色转型守住生态底线，二者有机结合实现发展质量、结构、效益与生态效益同步提升，推动经济走上可持续发展之路。

　　民生与安全底线筑牢，守护经济发展稳定环境。8个坚持始终坚守民生为本、安全为要，为经济发展保驾护航。民生领域聚焦重点群体就业保障，优化教育医疗资源供给，完善社会保障体系，切实增进群众获得感；安全领域着力稳定房地产市场、化解地方政府债务风险，守牢不发生系统性风险底线。民生保障凝聚发展共识、激发社会活力，安全防控防范风险隐患、稳住发展基本盘，二者相辅相成既守住发展底线，又凝聚发展合力，为经济平稳运行提供稳定环境，确保各项发展目标顺利实现。

　　8个坚持既是立足当下的务实举措，更是着眼长远的战略部署，贯穿稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展核心要求。我们要坚定不移贯彻落实会议的各项任务部署，统筹推进各领域工作协同发力，有效破解发展难题、巩固向好态势，推动经济持续健康发展，确保明年经济发展实现“十五五”良好开局，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

　　（作者：张占仓，中共河南省委咨询组研究员，河南省人民政府专家咨询委员会委员，河南大学黄河文明省部共建协同创新中心特聘研究员。河南省社会科学院原院长）