“一体推进教育科技人才发展”是党的二十届四中全会明确提出的重大战略部署，河南省委十一届十次全体会议也将其列为重点任务，为河南未来发展指明了方向。当前，河南正处在加快建设“五个强省”的关键阶段，如何结合实际、探索出一条符合省情的教育科技人才一体化发展之路，既是抢抓历史机遇的必然选择，也是谱写中国式现代化建设河南篇章的重要任务。

　　一、顶层设计一体化：强化战略协同，确保发展方向一致

　　习近平总书记强调，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。河南要在这一精神指引下坚持“一盘棋”思维，推动教育、科技、人才三大领域的规划深度融合、目标协同，确保发展方向一致、政策衔接有序、资源高效配置，避免“各自为战”“碎片化”发展。

　　实现顶层设计的一体化，需要建立强有力的统筹协调机制。要强化顶层设计，统筹推进一体改革，构建全省政策协同体系。在具体实践中，教育发展规划要紧密结合河南科技创新重点领域，围绕“7+28+N”重点产业链群需求，确保人才培养与产业需求对接。科技发展规划要充分依托高校科研力量，发挥郑州大学、河南大学等高校的引领作用，推动科研成果转化。人才发展规划要立足河南高校发展实际和产业需求，制定更加精准、更具操作性的人才引进和培养政策；要结合科技前沿与国家战略需求，突出教育先导性优势，发挥人才创造性优势，激发创新活力，建立“教育培育人才、人才投身科研、科研促进教育”教产学研协同创新生态。

　　二、资源配置一体化：推动要素流动，提升资源利用效率

　　资源配置一体化是推进教育科技人才融合发展的重要保障。河南要着力打破部门壁垒，推动资金、项目、平台等资源在教育、科技、人才三大领域之间高效流动、优化配置，最大限度释放资源潜能。

　　教育资源要向均衡化、特色化方向发展，既要通过科学合理的资金分配改善办学条件，也要支持高校结合地方产业特色打造优势学科。我省多所高职院校通过深化产教融合，探索出一条从“并肩作战”到“价值共创”的特色发展之路。一批职业院校牵头成立行业性职业教育集团和产教融合共同体，围绕地方主导产业组建跨区域、跨行业的协作平台，实现了教育资源与产业需求的精准衔接和深度对接。

　　科技资源要与教育资源深度融合。依托中原科技城、郑东新区智慧岛等创新平台建设一批高水平实验室和工程技术中心，实现科研与教学双向赋能。高校和企业应建立产科教互动机制，以“需求对接、资源共享、协同创新、共赢发展”为目标，建立校企对话协同机制，双方在创新孵化载体、开展科研合作、共建产训研创平台等方面达成深度合作共识。

　　人才资源要注重合理配置与流动共享。鼓励高校教师参与企业研发、企业技术人才走进课堂，形成“双师型”队伍，推动理论与实践紧密结合。高校应深化与头部企业合作，共建产业研究院、联合实验室、研发中心；推动教学科研融合改革，积极打造国家级科教融合联合体，打造教育科技人才一体化发展的创新平台。

　　在高端人才引育方面，持续推动领军人才集聚行动、“顶尖人才”突破行动等八项“专项行动”，持续开展“中国·河南招才引智创新发展大会”等人才活动，采取量身定做、针对性邀约等方式，广泛集聚吸引一批能引领、可带动学科建设和产业发展的科技高端人才。借助“中原英才计划”持续推进中原科技创新领军人才项目、深入实施卓越人才培养计划和博士后创新人才计划，大力遴选培育“中原技能领军人才”，建立优秀青年人才职称评审专用通道，持续加大青年人才培育力度。

　　三、评价机制一体化：强化导向功能，激发创新活力

　　建立科学、系统的评价机制，是推动教育科技人才一体化发展的重要抓手。河南要探索建立“目标一致、标准协同、结果互认”的一体化评价体系，打破以往各自为政、单打独斗的局面，形成“考核—反馈—改进”的良性循环。

　　对教育的评价，要突出人才培养质量和对产业发展的贡献度，关注毕业生就业质量、创新创业能力、科研成果转化率等指标。对科研机构的评价，要注重长期积累和原始创新，避免“唯论文”“唯项目”倾向，建立“产科教”多元评价与激励体系，对学生建立“学分置换”机制。对教师的评价，将其参与“立地式”研发的贡献、成果转化效益、企业委托项目经费、培养学生的产业能力等，提升到与发表论文、申请国家基金同等地位。

　　对人才的评价，要综合考虑科研成果、教学效果、社会服务等多方面表现，鼓励人才扎根一线、服务地方发展，注重“抓两端、带中间”，畅通各类人才发展通道。建立优秀青年专业技术人才职称评审绿色通道，促进优秀青年专技人才脱颖而出；加大对基层一线专业技术人才职称政策倾斜力度，引导人才向农村基层一线、艰苦边远地区流动。打破学历、资历、年龄、比例等限制，为业绩显著、贡献重大的高层次急需紧缺人才开辟职称评审“绿色通道”，对技能高超、业绩突出的技能人才实现与职称全层级互认互通，直接申报评审相应级别的职称。

　　四、产教融合：打通链条，构建协同发展新生态

　　产教融合是推动教育链、人才链与产业链有机衔接的关键路径。河南要立足实际，充分发挥产业对教育的前瞻引领作用和高校对人才的培养牵引作用，构建“产业出题、高校答题、人才支撑”的协同发展格局。

　　一方面，要鼓励龙头企业与高校共建产业学院、实训基地，推动课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，推动专业链与产业链实现精准对接和双向赋能。我省一批由高校联合行业龙头企业牵头组建的行业产教融合共同体已成功入选省级建设名单，这些共同体围绕河南省“7+28+N”重点产业链群需求，聚焦战略性新兴产业转型升级，搭建一体化的产教融合云平台，建立校企“供需+清单”，实现教育链、产业链、人才链、创新链“四链”贯通，形成行业内的精准供需匹配。

　　另一方面，要支持高校围绕河南主导产业设置和调整学科专业，推动“学科跟着产业走、专业围着需求转”。河南省教育厅印发《关于加快培育建设新兴交叉急需特需本科专业的通知》，明确到2027年，培育建设200个以上支撑发展新质生产力、战略性新兴产业和未来产业的新兴交叉急需特需学科专业，年度新增新兴交叉急需特需本科专业占比80%以上，理工农医类招生专业占比提高到60%以上，专业设置与区域发展匹配度显著增强。集成电路、人工智能、生物技术、量子科技、新能源、新材料、低空经济、绿色低碳等战略性新兴产业和未来产业相关专业方向被列入培育建设的重点。

　　五、动态调整：精准对接需求，提升系统适配性

　　面对快速变化的发展环境和日益多元的社会需求，河南应建立动态调整机制，确保教育科技人才一体化发展始终贴近实际、服务大局。

　　高校学科专业要建立“增删调改”常态化机制，及时增设新兴专业、淘汰滞后专业，提升专业设置与产业结构的匹配度，健全专业动态调整和优化机制。河南省教育厅加强本科专业建设监测和评价，原则上不再支持高校新增设置控制限制类专业，对社会需求明显不足、培养质量下滑、办学条件不足的本科专业点进行预警。

　　科技项目布局要根据产业急需和前沿趋势动态调整，集中资源支持关键核心技术攻关。我省一批高校围绕高端装备制造、新材料、电子信息等领域关键技术问题，以“项目+资源+教学+技术”形式，在相关领域开展联合攻关，完成大量市厅级及以上项目和专利，展现了较强的技术攻关能力。校企联合开展技术研发项目，横向技术交易到账额和为企业产生的经济效益不断提升，实现了知识价值到市场价值的高效转化。

　　人才培养方案要随着产业升级不断优化，扩大急需紧缺人才培养规模，完善人才培养类型结构，加大对卓越工程师、高技能人才的支持力度。我省部分高职院校创新实施“产业学院—职场学堂—虚拟课堂—企业车间”的工学交替人才培养模式，深入实施“岗课赛证”综合育人改革，全面提升学生的综合职业能力和就业竞争力。校企联合组建现代学徒制班、订单班，联合完成国家级质量工程项目、专业教学标准和精品课程建设，形成了一批可复制、可推广的教学成果。

　　同时，要建立更为专业的评估制度，更为科学地评价专业设置与产业需求的匹配程度。省教育厅将会同相关部门充分利用大数据和人工智能技术，以人才供需适配性为导向，强化就业状况与招生计划、人才培养联动，完善促进新兴交叉急需特需专业发展的专业评价体系。鼓励高校建立包容性评价考核机制，支持引导教师参与新兴交叉专业建设，淡化论文收录数、奖项数、职称结构、博士化率等数量指标，提升新兴交叉急需特需专业建设质量。

　　教育科技人才一体化发展是一项系统工程，也是一项长期任务。当前，河南正处于“五个强省”建设的关键时期，要吸收各方经验、积极探索教育科技人才一体化发展的战略路径，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动三者深度融合、协同发力，为“五个强省”建设和中国式现代化建设河南实践提供源源不断的智力支持和人才保障，奋力谱写中原大地推进中国式现代化的新篇章。

　　【作者：田甲乐，河南师范大学科技与社会研究所研究员 本文系2026年度河南省高校智库研究项目《河南省教育科技人才一体化发展的路径建构研究》（2026ZKYJ12）的阶段性研究成果】