编者按：2025年5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时，对河南提出“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”奋斗目标和“两高四着力”重大要求，为河南发展指路领航、擘画蓝图。值此一周年之际，大河网学术中原特邀相关领域专家，结合河南过去一年的实践探索，围绕“两高四着力”的深刻内涵与实施路径建言献策，为河南干在当下、谋划未来提供学理支撑与行动参考。

今天推出第一期《牢记嘱托·豫来豫好①丨河南高质量发展的探索与实践》——

2025年5月，习近平总书记在河南考察时，明确提出“两高四着力”重大要求，把高质量发展摆在首要位置，为新时代中原更加出彩指明前进方向、提供根本遵循。一年来，全省上下牢记嘱托，以笃行不怠的实干精神，推动产业升级迈上新台阶、粮食生产再创新佳绩、生态环境展现新面貌、民生保障增进新福祉、文化繁荣焕发新光彩。站在周年的节点回望，中原大地步履坚实、成效显著，正以昂扬姿态奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。

一、砥砺奋进：河南高质量发展交出精彩答卷

肩负使命启新程，实干担当见初心。过去一年，河南省深入贯彻“两高四着力”重大要求，统筹发展和安全，顶压前行、攻坚突破，高质量发展迈出坚实步伐，中原大地处处展现新气象、新作为、新辉煌。

（一）现代化产业体系加速构建，新质生产力竞相涌现

过去一年，河南把发展新质生产力作为核心抓手，现代化产业体系建设提速提质，新兴动能加速成长，为高质量发展筑牢产业根基。工业增长跑出加速度，2025年，全省规上工业增加值同比增长8.4%、工业投资同比增长13.3%，在10个工业大省中分列第一、第二位。链群建设纵深推进，河南深入实施“7+28+N”产业链群培育行动，聚焦链主企业推行“一链一策”专属服务，着力构建全链条生态。2025年，全省产业链群增加值同比增长9.5%，对规上工业增长的贡献率达70.4%，链群的聚合效应与带动效应持续释放。新兴产业发展势头强劲，全省高技术制造业、战略性新兴产业增加值增速分别为16.6%、13%，占规上工业的比重首次超过1/4，新旧动能转换取得新突破。新能源汽车领域表现尤为突出，全年产量超75万辆，锂离子电池产量8631.61万千瓦时，服务器产量52.02万台。比亚迪、超聚变等一批龙头企业在豫产能加速释放，带动新质动能集群扎根成长。

（二）粮食安全底线牢牢守住，农业强省建设扎实推进

粮食稳，天下安。河南始终将保障粮食安全作为政治责任与核心竞争力的底线任务，不仅稳住了“三农”基本盘，更在农业强省的新征程上迈出坚实步伐。粮食产量再创新高，2025年，全省全年粮食总产量达到1350.98亿斤，连续9年稳定在1300亿斤以上。高标准农田建设持续推进，累计建成8808万亩，占全省耕地总面积的78%，现有灌溉机井115万多眼，粮食生产防灾减灾能力大幅提升。现代农业产业体系加快构建，着力打造粮食、畜牧渔业等六大农业产业集群，培育小麦、生猪等18条乡村富民产业链建设，全省规上农产品加工企业达6103家，国家级农业产业化龙头企业119家，数量居全国第二，现代食品产业集群规模超过万亿元。农业科技支撑能力显著增强，以中原农谷为核心载体建成省级以上创新平台58家，全省主要农作物良种覆盖率超过97%，良种对粮食增产贡献率超过45%，为“中原粮仓”的持续稳产与品质提升提供了坚实的科技保障。

（三）生态保护治理持续深化，绿色低碳底色愈发鲜亮

河南深入践行习近平生态文明思想，统筹推进污染防治攻坚与生态保护修复，生态环境质量稳步向好，美丽河南建设迈出坚实步伐。黄河流域生态保护成效显著，河南深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，坚持山水林田湖草沙一体化治理，黄河干流水质已连续5年稳定达到Ⅱ类标准，流域内优良水体比例攀升至90%以上，劣V类水质断面彻底消失。同时，扛牢“一泓清水永续北送”政治责任，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上，累计向北方输水超710亿立方米，惠及沿线1.14亿人。全省生态环境质量持续改善，2025年，全省PM2.5平均浓度同比下降13.7%，Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到88.1%，全省土壤环境质量总体稳定，农用地土壤环境质量良好，绿色低碳底色愈发鲜亮。

（四）民生保障福祉持续增进，群众幸福感不断提升

河南坚持以人民为中心的发展理念，持续加大民生投入、补齐民生短板、优化服务供给，民生保障成色更足、群众幸福质感持续攀升。

就业形势稳中向好，全省城镇新增就业突破121.65万人，城镇失业人员再就业34.57万人。居民收入与经济增长同频共振，人均可支配收入达33215元，较上年名义增长5.4%，且农村居民收入增速持续跑赢城镇居民，城乡差距连续多年呈下降趋势。社会保障与公共服务扩面提质，财政民生支出占一般公共预算支出比重超七成，义务教育优质均衡发展持续推进，参加城乡居民基本医疗保险人数8073.20万人，养老服务网络实现社区、居家与机构协同发展。同时加快老旧小区改造、城乡基础设施提档升级，公共服务供给更加普惠均等，群众就近享受优质服务的获得感、幸福感显著增强。

（五）文旅融合出彩出圈，文旅强省建设焕发新活力

河南坚持以文塑旅、以旅彰文，深挖厚重文化底蕴，全省文旅市场热点频出，文旅建设在守正创新中不断迈上新台阶。2025年，全省接待游客11.09亿人次、旅游收入1.08万亿元，文旅消费券带动消费近9亿元，文旅消费活力充分释放。现象级IP矩阵加速形成，涌现出只有河南·戏剧幻城、开封万岁山武侠城等一批现象级文旅IP，其中万岁山全年接待游客2450万人次。文化遗产保护传承成效显著，河南永城王庄遗址等9项考古成果入选年度全国十大考古新发现，殷墟博物馆等17家博物馆建成开放。郑州记忆·油化厂创意园成功创建国家级旅游休闲街区，日均吸引超3万年轻人“打卡”，洛阳洛邑古城“天女散花”高空舞蹈火遍全国，文化遗产保护传承与活化利用相得益彰。

二、聚焦未来：持续走好高质量发展新征程

当前，河南发展到了崛起倍增的关键阶段，重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽建设取得重要进展，但仍面临人均水平低、科技创新能力不强、产业体系现代化水平不高等问题，流域生态保护和治理还需加大力度，环境质量持续改善面临多重难题，在中部乃至全国经济版图中提升地位和发挥作用还需要付出更大努力。面对新阶段新挑战，河南必须牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，统筹当前与长远、质量与速度、发展与安全，以更大力度、更实举措、更优作风，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。

（一）做强重点产业链群，壮大新质生产力发展动能

面向未来，河南锚定产业高质量发展核心目标，立足现有产业基础，以产业链群升级驱动新质生产力加速壮大。一方面，纵深推进“7+28+N”产业链群培育体系，强化链主企业引领带动作用，补齐产业链断点、打通供应链堵点，推动上下游、产供销、大中小企业融通发展。聚焦新能源、智能装备等新兴赛道，加大龙头项目招引与落地力度，推动优质产能持续释放。另一方面，强化企业创新主体地位，梯度培育高新技术企业、专精特新企业和制造业单项冠军，依托高能级创新平台攻坚产业链关键核心技术，促进科技成果就地转化为现实生产力。运用大数据、人工智能等技术加快传统产业数字化、智能化、绿色化转型，推动新旧动能有序转换，不断塑造产业竞争新优势，为全省高质量发展积蓄坚实产业动能。

（二）夯实粮食安全根基，纵深推进农业强省建设

河南始终把保障粮食安全作为不可逾越的底线任务，以系统思维统筹粮食稳产与产业升级，推动农业强省建设向纵深发展。一方面，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续推进高标准农田提质扩容，完善农田灌溉、防灾减灾基础设施，稳步提升耕地质量和稳产增产能力。依托中原农谷、国家农高区等科创平台，强化生物育种、农机装备、绿色农业等关键核心技术攻关，加大优良品种推广力度，提升农业科技进步贡献率。另一方面，健全现代农业产业体系，深入实施“粮头食尾、农头工尾”工程，壮大农产品精深加工产业，拉长产业链、提升价值链。统筹发展特色种养、乡村富民产业，培育壮大农业产业化龙头企业与区域公共品牌，推动农业由增产导向转向提质增效、多元增收，稳步迈向农业强省建设新层级。

（三）深化生态综合治理，擦亮绿色低碳发展底色

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，持续深化全域生态综合治理，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路。一方面，持续实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，健全横向生态补偿长效机制，强化干支流水环境协同治理，稳固黄河干流水质稳定向好态势。严格守好南水北调水源地安全底线，常态化开展水源地巡查整治、排污口管控，筑牢一泓清水永续北送的生态屏障。统筹推进大气、水体、土壤污染协同防治，完善生态环境治理长效机制，提升生态系统自我修复能力与稳定性，构建全域覆盖、协同高效的生态保护格局。另一方面，坚定不移走生态产业化、产业生态化之路，严格落实“双碳”目标，倒逼产业结构与能源结构优化升级。完善生态产品价值实现机制，探索碳汇交易路径，促进生态保护与经济发展良性互动，让绿色成为中原大地高质量发展的鲜明标识。

（四）持续增进民生福祉，稳步提升群众幸福质感

民生是发展的出发点和落脚点，必须坚持在发展中保障和改善民生，将“民生清单”化为百姓触手可及的“幸福账单”。一方面，深入实施就业优先战略，完善职业技能培训体系，重点抓好高校毕业生、农民工、困难群体就业，确保零就业家庭动态清零。多渠道拓宽城乡居民增收路径，健全收入分配调节机制，持续缩小城乡收入差距，推动共同富裕稳步前行。另一方面，持续加大民生财政投入，统筹推进教育优质均衡、医疗服务提质、养老服务扩容、社会保障兜底等重点工作，完善普惠性公共服务供给。加快老旧小区改造、城乡基础设施提档升级，补齐基层公共服务短板，织密织牢民生保障网，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）擦亮文化品牌，推动文旅强省建设再上台阶

推进河南文旅强省建设，既要立足当前文旅资源转化率不高等问题，还要着眼长远，深化内容创新与数智赋能，让文化“软实力”成为发展“硬支撑”。一方面，加强文物和文化遗产系统性保护、活态化传承，深挖历史文脉时代价值，推进考古成果、文物资源向文旅产品有效转化。持续做强“行走河南・读懂中国”整体品牌，迭代升级只有河南、大宋武侠城等现象级文旅IP，打造多元特色文旅产品矩阵。另一方面，聚焦业态创新与场景升级，借助元宇宙、全息投影等前沿技术，培育沉浸式、体验式文旅新业态，推动“文旅+百业”深度融合、双向赋能。持续优化文旅服务体系，做强文旅市场主体，扩大文旅品牌对外影响力，推动文旅产业从规模增长向品质提升、品牌引领跨越，助力文旅强省建设行稳致远。

（作者：张相阁 单位：河南省社会科学院经济研究所）