为政之要，唯在得人；治国理政，关键在人。当前正处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的复杂形势，锻造一支堪当重任、素质过硬的干部队伍是提升治理效能、赢得人民信赖、全面推进中国式现代化的根本保障。如何将“德才兼备、以德为先”的选人用人原则通过干部道德建设转化为干部队伍可感、可知、可循的标准与自觉，转化为推进国家治理现代化的重要效能，成为奋进征程中干部道德建设的理论与实践必须回答的时代课题。

一、 党史视域下的干部道德建设：历程回顾与经验启示

（一）干部道德建设的传承发展

作为深深植根于中国人民大众和中华优秀传统文化的中国共产党，历来有尊道德、讲道德的优良传统，始终把干部道德建设摆到突出的位置，予以高度重视。

1.革命战争年代和社会主义建设时期的干部道德建设

中国共产党人在建党伊始就把高尚道德作为对党员素质的基本要求融入党的建设之中。特别是以毛泽东《为人民服务》、刘少奇《论共产党员的修养》等为代表的红色经典，系统阐述了中国共产党人思想道德的丰富内涵、鲜明回答了革命时期共产党员道德的价值取向，奠定了共产党人新型道德观的坚实基础。新中国成立后，党通过在党政机关和城乡基层干部中开展“三反”“四清”运动进行社会主义改造和社会主义教育，将“忠诚于党、自力更生、艰苦奋斗、恪尽职守、服务群众”等要求贯穿于干部道德建设全过程，提高包括各级干部在内的全体社会成员的道德水平。

2.改革开放时期的干部道德建设

改革开放以后，邓小平同志明确提出，“要在党内，特别是在党员、干部中，普遍地、经常地、深入地开展共产主义教育，使每个同志都成为合格的党员、合格的干部，使党员、干部的思想品德、党性修养和政治质量普遍恢复以至超过过去的最好水平，使党的战斗力恢复以至超过我党历史上的最高水平”，旗帜鲜明地阐述了改革开放时期干部道德建设的重点要求。党的十三届四中全会以后，江泽民同志明确要求“领导干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。要把人做好，人做不好，有再大的本事也没有用”。党的十六大以后，胡锦涛同志根据新形势新任务的要求，把加强领导干部作风建设摆在突出位置，要求领导干部弘扬新风正气，抵制歪风邪气，尤其强调要“秉公用权，廉洁从政”和“生活正派、情趣健康”，为新时期干部道德建设注入新的时代内涵。

3.党的十八大以来的干部道德建设

党的十八大以来，习近平总书记从国家发展的全局高度认识对待干部道德建设，明确将干部道德建设纳入全面从严治党重大战略中一体推进。围绕干部政德观，习近平总书记深刻指出，“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德”。这一论述极大地丰富和拓展了干部道德建设的丰富内涵和实践路径，精准指明了新时代干部道德建设的具体要求和重点任务。围绕加强作风建设，习近平总书记强调，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，“要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家”。围绕干部道德养成，习近平总书记强调“干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力”。这些论述和要求为新时代干部道德建设指明了前进方向、提供了科学遵循。

（二）干部道德建设的经验与启示

1.干部道德建设始终与党的建设主线合力同向、密不可分

革命战争年代和社会主义建设时期的干部道德建设是干部作风建设的重要内容，是党的战斗力和凝聚力的重要体现。改革开放后，党把道德建设提升到一个新高度，作为怎样抵御各种腐朽落后思想文化侵蚀、永葆共产党人高风亮节的重要方面，是保持党的先进性和纯洁性的重要要求。党的十八大以来，习近平总书记将干部队伍道德建设纳入全面从严治党的重大战略部署当中，从反腐败斗争、贯彻新时代党的组织路线和加强作风建设的角度赋予了干部道德建设新的时代内涵。干部道德建设始终围绕党的建设主线和重点任务开展，成为党教育管理干部、增强自身战斗力和巩固执政基础的重要保障。

2.干部道德建设要与时俱进、常抓常新

面对不同历史时期的挑战和考验，干部道德建设的内容、重点、方法必须不断创新和发展。从干部道德建设的内容看，从原则性的要求深化至更为系统化的规范，干部道德建设的要求和指向更加立体、具体和具有可检验性。从干部道德建设的实践路径看，其推进方式更加多样化、常态化和制度化，从早期的整风运动、榜样学习、运动式治理，到逐步把道德建设要求逐渐转化为日常性的纪律监督、教育培训，再到通过“全面从严治党”“政治素质考察”等机制化手段将道德要求嵌入干部选拔、监督、考核全过程，干部道德建设的内涵和实践不断深化。

3.干部道德建设要注重内化与外化相结合

内化解决的是“知”和“信”的问题，外化解决的是“行”与“规”的问题，只有二者结合才能真正做到表里如一、言行一致。革命战争年代与社会主义建设初期，干部道德建设更侧重于思想教育与榜样示范；改革开放新时期，干部道德建设在夯实教育的同时日益注重制度建设和监督约束；新时代以来的干部道德建设，一方面通过常态化的主题教育活动等持续将理想信念、道德观念等内化，注重家庭家教家风的涵养和党内风清气正的政治生态塑造；另一方面以空前的力度扎紧党规党纪的笼子，将干部道德建设的内化与外化深度融合。

二、新时代的干部道德建设：实践路径与创新探索

党的十八大以来，许多地方和单位着眼干部道德建设的新要求，紧密结合本地区本单位干部道德建设实际，因地制宜、创造性地开展了干部道德建设的专项活动，是新形势下加强干部道德建设的有益探索。

（一）细化干部道德建设具体要求

如何将道德要求转化为可对照、可考核、可监督的具体尺度是干部道德建设实践中的首要难题。新时代以来各地探索的核心突破之一就是通过清单化、差异化的方式，将原则性要求细化为清晰的行为指引，为整个建设体系奠定了坚实的基础。比如汉阴县不断深化“四德考察”，以考准考实政治素质为核心，坚持近距离、多渠道、全方位接触干部，在干部考察中持续深化政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的考察，通过列举四个方面的负面清单将抽象道德标准具体化，全面提升干部考察质效。

（二）创新干部道德建设载体形式

各地在实践中已经逐步超越单向、传统的道德培育模式，探索出一系列更生动、更有吸引力和更具实效性的活动形式，主要包括以下几类：一是技术赋能类活动。充分利用AI、VR、数字技术等现代手段，增强道德培育活动的吸引力和针对性。二是情景与沉浸式活动。通过情景演绎或沉浸式活动，将道德规范和要求转化为具体的道德情景、道德体验，让人能够感同身受。三是社会监督类活动。比如近年来有的地方开展的“开放式”组织生活，吸纳群众和多元主体参与到干部道德建设中。这些探索致力于将抽象的道德要求转化为可感知、可参与、可践行的具象化体验，推动干部从被动接受教育向主动浸润、深度参与转变，在情感共鸣与亲身实践中实现价值内化与行为塑造。

（三）完善干部道德建设长效机制

新时代以来，各地在构建干部道德建设长效机制方面的有效探索是将道德要求嵌入对干部的考察评价当中，将考核结果作为选人用人的重要依据。一是实现对干部道德监督管理的常态化和动态化。改变过去“任前突击考察”的模式，经常性地进行“政治体检”，对干部道德考察实现常态化、动态化的监督。二是强化干部道德考核和评价的结果运用。很多地方明确将道德要求融入考核、晋升等选人用人方面，标志着干部道德建设从倡导遵守向制度规范引导的转型，促进干部道德建设的常态化和实效性。

三、面向现代化的干部道德建设：系统深化与效能转化

（一）健全干部道德建设协同治理体系

针对当前干部道德建设工作中存在的条块分割、协同不足等问题，构建覆盖干部道德建设全链条、贯通多部门的协同治理体系，是实现道德建设系统增效的基础工程。一是健全道德建设全链条的协同联动机制。要系统健全从教育、监督到考核、运用的全链条，加强协同，一体推进，推动干部道德建设转向系统、联动的整体推进。二是强化跨部门的常态化协同治理。要形成党委集中统一领导、多部门齐抓共管的“大德治”工作格局。三是构建可以共享的信息数据平台。整合干部培育、管理、监督、考核等各个环节的数据资源，将干部品行、作风、群众口碑、工作实绩、奖惩、考核情况等多维度道德建设相关的数据进行有效汇聚与整合，构建干部道德信息数据库。

（二）鼓励基层探索与分类施策

干部道德建设必须因地制宜，要充分激发基层首创精神，分类精准施策，使道德建设的各项举措、各类实践更具针对性、实效性。一是激发基层组织的创新主体作用。结合各地、各单位、行业特点与突出问题，自主探索道德建设的创新载体与方式方法，打造特色鲜明的道德建设品牌。二是实施精准分类的推进策略。要根据党员干部的不同特点精准分类，实施差异化的道德培养方式，确立更适配的考核指标、监督重点等，实现“一把钥匙开一把锁”，提高道德建设的质效。三是建设可推广复制的实践案例库。由上级组织部门牵头，建立动态更新的实践案例库，促进成熟经验在更大范围内学习借鉴与推广应用，推动整体工作水平的持续提升。

（三）塑造浸润人心的文化生态

干部道德建设的外在要求最终需要通过文化与价值的深层认同来内化和升华，为干部道德建设提供持久支撑。一是涵养风清气正的政治生态。政治生态是干部道德建设的直接土壤，通过良好政治生态系统将外部道德要求转化为内在的认同与自觉，实现干部道德建设达到“蓬生麻中，不扶自直”的长效治理目标。二是营造崇德向善的社会氛围。社会氛围是干部道德建设的外部环境。要善用现代传播手段，增强道德模范的感染力与社会共鸣，同时完善干部道德荣誉与社会评价的衔接机制，推动形成崇德向善的社会氛围，将外部尊崇转化为干部持久的道德内驱力。三是培育崇廉尚德的良好家风。良好家风是干部道德建设的重要基石。党员干部必须将修身、齐家的要求内化于心、外化于行，切实落到实处。

（四）推动干部道德建设成果转化为治理效能

干部道德建设的实效最终要体现在工作实绩上。必须建立有效机制，让道德力量真正成为干部推动工作、服务人民、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要动能。一是将干部道德建设与实际工作相结合。要打破道德建设与业务工作之间的壁垒，将干部道德建设与实际工作有机结合起来，一体谋划、一体推进，让业务工作成为道德培育的重要途径，让道德建设成为促进业务工作的重要力量。二是以道德建设为牵引提升干部的能力素质。关键在于引导干部把道德要求转化为扎实的履职能力。要通过建立科学合理的道德评价机制，开发相应的道德评价工具，将道德标准转化为实际工作中可观察、可记录、可评议的行为和能力，从而引导党员干部能力提升。

（作者：周四选、郑玲玉 单位：中共河南省委党校省直分校 ）