“十四五”是中国全面建设社会主义现代化强国的开局起步期，是河南加速实施中原崛起战略，建设有影响力的中西部科技创新高地关键期。全面科学展望“十四五”时期全球创新型国家及我国重大科技创新前沿发展趋势，借鉴领先省市重大科技创新布局成功经验，紧密结合省情深入系统发掘“十四五”时期河南重大科技创新需求及发展机遇，前瞻性精心布局“十四五”时期重大科技创新，对河南省加力创新驱动发展，加快开创经济双循环发展新格局，加速经济提质升档进位，具有极其重要而深远的战略影响。

　　着眼于创新驱动“十四五”河南经济加速高质量发展，重大科技创新布局应如下：一是大力发展前景广阔、支撑产业升级的重大先进应用技术。这类技术引领应用技术发展，处于产业化早期，高速成长，持续迭代创新，发展前景广阔，发展潜力巨大。不仅如此，它们还是绝大多数产业创新发展必需的基础支撑技术。如5G、云计算、大数据技术，它们紧密关联，相互依赖。它们也是物联网、人工智能、工业互联网、边缘计算等发展的基础支撑技术。布局紧缺重大应用技术主要通过引进国内外产业头部企业在河南建设研发中心、生产基地等方式实现，如甲骨文、华为、阿里巴巴等相关项目落地河南。围绕556产业布局，政府应鼓励和引导河南相关企业与这些头部企业开展研发合作，沿头部企业技术链研发相关支撑技术或互补技术，或研发相关垂直产业领域重要应用技术，打通头部企业重大先进应用技术与河南企业技术创新间的技术创新循环，快速提升现有高新技术企业技术创新能力，加速传统企业向数字化、智能化转型创新发展。抓住机遇，布局5G、云计算、大数据等重大先进应用技术，对河南省高新技术赶超进位，对加速占经济比重很高的传统制造业转型创新，发展新模式、新业态、新产业，提升产业创新能级和竞争力，具有极其重大的意义，绝不可错失此重大战略机遇。二是加速突破关键核心技术。掌握关键核心技术的企业竞争优势冠盖群雄，属全球产业头部企业，是国家国际竞争力的集中体现，如荷兰阿斯迈掌握EUV光刻机技术、英特尔掌握CPU技术等。中国关键核心技术受制于人的局面未根本改变，华为高端芯片遭断供就是最新典型例证。突破关键核心技术成为举国关注的重大问题，河南省也不例外。加速突破关键核心技术主要从以下几方面入手：（1）激励省内17家国家重点实验室、10家国家工程技术研究中心、49家国家工程实验室、91家国家级企业技术中心等国家级技术研发机构倾力突破关键核心技术，如普莱柯国家兽用药品工程技术研究中心突破兽用疫苗关键核心技术等。（2）引进企业突破关键核心技术。2017年洛阳市引进深圳光启技术在洛阳创立新企业，研发出“白起”系列超材料，打破美日企业垄断，成功应用于军用尖端装备上。（3）加大引进关键核心技术创业团队创业。鹤壁市2010引进中科院光电子创业团队，2019年该团队主要创业产品PLC平面光波回路分路器芯片打破西方垄断，占全球53.92%市场份额，2020年8月以其为主营业务的仕佳光子在科创板上市。（4）政府主导突破关键核心技术。美国阿波罗计划、中国载人航天等都是政府主导突破关键核心技术的典型。2008年合肥市政府与京东方等在合肥投资建设液晶面板生产线，2017年该企业突破液晶面板关键核心技术，技术领跑全球。河南政府部门可选择具有战略价值的关键核心技术，采用适宜方式主导，可探索突破关键核心技术之路。三是优选研发重要前沿技术。科学筛选确定河南要优先研发的重要前沿技术，如可见光通信、智能感知、脑科学等，开展前瞻性、先导性和探索性研究，紧密跟踪或引领世界重要前沿技术发展，提前储备重大前沿技术，便于迅疾抓住重要前沿技术产业化机遇，抢占重大新兴产业发展先机，抢先掌握关键核心技术，牢牢抓住重大新兴产业竞争发展主导权。河南可依托国家级技术研发机构、省内大学优势学科，或引进人才组建新型研发机构、引进国内外头部企业研发重要前沿技术，形成重要前沿技术与关键核心技术相互支撑、相互促进的技术创新循环机制，促进两者加速发展。四是优化创新重大基础科学理论研究。技术创新源于基础科学理论创新。相对河南经济规模在全国排位以及北京、上海、江苏等省市的基础科学理论研究，总体而言，河南省基础科学理论研究机构偏少、知名科学家偏少、高水平理论突破偏少，应通过优化资源和创新机制逐步加强提升基础科学理论研究，畅通重大科学理论发现与重大技术发明间的技术创新循环，筑牢省域创新系统根基。主要途径如下：（1）加速推进郑州大学和河南大学双一流学科及省内17个国家重点实验室取得重大基础理论研究突破。（2）鼓励现有或新设中科院、国家部委及央企在豫基础科学理论研究机构获得重大科学理论突破。随着国家加强基础科学理论研究以突破卡脖子技术，中科院、国家部委及央企新设基础科学研究机构将会增加，如国家“科技创新2030”重大项目等，河南省应抓住机遇争取其中更多项目或机构落户。（3）鼓励和引导社会力量从事重大基础科学理论研究。西湖大学创办及发展，对标西湖大学、山东魏桥创业集团牵头筹办渤海科技大学，华为、阿里巴巴等头部高科技企业加大重大基础科学理论研究投入，这些说明民间力量从事重大基础科学理论研究逐步增加，河南应采取措施引导激励社会力量从事重大基础科学理论研究。（4）建设中原未来科学城。借鉴20世纪50年代苏联新西伯利亚科学城、70年代日本东京都筑波科学城，以及北京未来科学城等建设发展的成功经验，结合河南省实际及重大前沿重大基础科学研究需求，应筹划专注重大基础科学理论研究的空间载体，可命名为“中原未来科学城”。加速重大基础科学理论研究体制机制创新，加大引入全球及全国一流杰出科学理论研究科学家的力度，激励新型重大基础科学理论研究机构创建、发展，全面加强重大基础科学理论研究集聚发展，加速取得前沿理论重大突破。

　　重大科技创新布局还应与我省科技创新实践紧密契合，从科技创新基础、开放创新、高端人才引进、创新生态系统等重大科技创新成功关键要素考虑，统筹安排最佳空间载体高效实现。主要从以下几方面着手：一是精心谋划郑洛新国家自主创新示范区重大科技创新布局。依托区内双一流大学及相关大学优势学科，中科院、国家部委及央企驻区内有关单位，绝大部分重大基础科学理论研究和重大前沿技术研究应由这些单位承担，中原未来科学城及民办重大基础科学研究机构应部署在区内。区外的河南大学、中科院、国家部委及央企驻豫单位等应承担部分重大基础科学理论研究或重大前沿技术研究工作。将市场配置科技资源和政府引导有效相结合，将大多数重大应用技术及突破关键核心技术任务由区内单位承担，引进的重大应用技术及突破关键核心技术应首先考虑部署区内。承担重大科技创新的区内单位和企业应瞄准世界一流科技，奋勇争先，善于突破，争当重大科技创新尖兵。二是高质量推进安阳、南阳、平顶山及焦作4个国家级高新区重大科技创新布局。引导鼓励区内企业，前瞻性展望和预测产业重大技术前沿发展趋势，瞄准全球产业关键核心技术或重大先进应用技术，引进关键核心技术或持续攻关，勇于突破，不断增强竞争优势，加速企业成长。三是开拓性布局9个国家级经济技术开发区及112家星级产业集聚区重大科技创新布局。鼓励区内优势企业研发突破或引进关键核心技术，研发或引进重大应用技术，促进企业创造发展新模式、新业态、新产业，加快企业转型创新升级，担负打通重大科技创新与传统企业间技术创新循环的探路先锋和先行者，充分发挥典型示范和榜样引领作用，加速经济转型创新发展。

　　河南省“十四五”重大科技创新需要通过专项规划引领科学布局，通过深化科技管理体制机制改革进一步畅通科学发现、技术发明、技术产业化间的技术创新主循环，以及高新技术产业和传统产业间的技术创新循环，通过“揭榜挂帅”等开放式创新提高重大科技创新效益，形成以国内科技创新循环为主，国际和国内科技创新循环为辅的双循环创新新格局，提高创新资源配置效益。以科技创新双循环新格局深度全面驱动经济发展双循环新格局形成，相信河南省十四五重大科技创新布局经过未来5年实践，河南省科技创新必将实现提质升档进位发展目标，必将驱动经济加速高质量创新发展，必将开创河南省经济双循环发展新格局，必将加速中部崛起。（洛阳师范学院 李占强）