省第十一次党代会提出，实施数字化转型战略，要求突出数字化赋能作用，加快构建系统完备、高效实用的新型基础设施体系，全面提升数治能力。乡村治理是乡村振兴的根基，是国家治理体系的重要组成部分。从脱贫攻坚到乡村振兴，乡村治理面对新的时代要求需要不断改革创新。乡村治理融合数字化技术能够有效推动乡村治理整体变革，促进数字乡村建设，推动乡村全面振兴。

　　坚持党的领导 推动基层党建工作数字化转型

　　习近平总书记明确指出，各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理。乡村治理运用数字技术推进党建工作，政治引领是前提。数字赋能乡村智治必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和全体基层党员的先锋模范作用，始终坚持党组织的领导地位不动摇，为推进乡村治理现代化提供坚实的组织保证。基层党员要从思想上认识到数字党建的重要性和必要性，提高党的数字领导力，如“河南机关党建云”平台，实现了机关党建工作信息化，以党建工作高质量推动经济发展高质量。加强顶层设计，科学搭建数字党建平台总体架构，对基层党建数字化进行统一规划、统一管理，打造党建工作网络新阵地。持续推进我省数字党建成果多元化发展，利用微信、微博、B站、抖音等社交平台，开展党的政策理论宣传，基于大数据分析，针对不同群体，实现分类推送、精准触达、有效覆盖，利用VR和AR数字技术打造沉浸式党史学习空间，增强党员学习的趣味性和生动性。打造基层党建“微平台”，包括微信公众号、微信群、企业微信、微博等，有条件的地方开发基层党建App。同时尽快出台数字党建工作的统一的技术标准，定义不同地区不同层级党组织数据交换的规范，建立数据获取、分析、归类、运用、共享的管理机制和监管机制。

　　坚持人民至上 提高乡村共建共治共享数字化水平

　　乡村智治必须坚持人民至上，充分发挥人民群众的主体作用，做到人人有责、人人尽责、人人享有。数字赋能，让村民与村干部、流动村民与留守村民均可平等参与乡村公共事务治理，推动乡村党务、村务、财务等与村民利益密切相关的公共事务信息公开透明。依托数字平台，构建乡村社会生活共同体，建立联勤联动机制，实现线上协同，精简办事流程，延伸服务触角，推进“一件事一次办”集成服务，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，打通为民服务“最后一公里”，同时通过数字化技术助力污水处理、垃圾清理、厕所革命、水质提升等。依托云计算、人工智能等技术调配城市优质公共服务资源向乡村流动，让村民通过智慧教育云服务、智慧医疗云平台与城市居民共享优质教育、医疗资源。

　　搭建数字平台 促进乡村自治法治德治相融合

　　在党的领导下，村民委员会要履行基层群众性自治组织功能，组织村民开展乡村治理活动，解决乡村公共事务，增强村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。随着网络的普及，村民整体素质得到提升，民主意识也随之增强，更愿意参与选举活动，同时网络投票在一定程度上降低了传统投票渠道中熟人社会“人情”拉票的可能性。数字技术为村民参与乡村事务决策提供多元化的平台和更高效、便捷的方式，比如开发乡村“议事厅”App、建立村委会微信公众号、乡村微信群、开通乡村微博、乡村钉钉等，村民围绕决策主题建言献策，通过点赞、关注、转发、评论等方式进行表决、参与决策，完成线上协商议事。应用数字技术提高乡村公共事务管理的智能化，激发村民参与管理的积极性和创造性。借助大数据、人工智能等技术，推广村级事务“阳光公开”监管平台，乡村财务、土地信息的公开、管理、查询变得更容易，村民的知情权得到有效保障。实现党务、政务、村务公开经常化、制度化和规范化，加强村民对村级权力的有效监督。村民也可以通过网络自由发表评论，就自己所关心的问题提出意见和建议。

　　推动数字技术与乡村法治建设的融合发展。加快推进河南省司法行政信息化建设，健全全省公共法律服务体系。补齐乡村公共法律服务短板，充分发挥公共法律服务网络平台远程服务优势及作用，调配城市优质法律服务资源服务乡村。实施“云公共法律服务中心”建设项目，在乡村配备“云律所”、法律服务机器人，整合法律服务网站、司法行政App、微信小程序等网络服务渠道，开通公共法律乡村服务线上栏目，为村民提供法律咨询、法律援助等。推进基于云计算、AI、5G等数字技术的农村社会治安防控体系建设，提供乡村安全监控、智能监控、智能预警防控等管理服务，加强农村警务工作，开展智慧农村警务室建设，为乡村的治安防控及村民的安稳生活提供强有力的技术保障。建立数字化多元化纠纷化解机制，开展乡村调解员队伍的数字化培训，提高调解员的数字化能力和业务能力。统筹整合律师、调解员、村民等相关主体信息资源，发展微信、App、网站等纠纷化解渠道，开通线上纠纷调解平台，为村民提供“一站式”优质高效的线上纠纷化解服务。利用微信、微博、B站、抖音、快手等数字平台，全面开通线上法治宣传教育，实现法治宣传教育常态化，增强村民的法治意识，引导村民养成尊法学法守法用法良好风尚。

　　依托数字电视、数字广播、数字报纸等数字化新媒体平台，打造乡村群众道德文明宣传教育的新阵地。大力弘扬崇德向善、重孝尚贤等中华传统美德，广泛开展文明乡村、乡村文明家庭、星级文明户等创建活动。建立数字新媒体网络投票通道，开设道德云讲堂、乡村云课堂，制作网络纪录片或短视频、微电影，线上宣扬道德模范的光荣事迹。在制定和执行乡村文明公约、村规民约、家规家训时，积极培育和践行社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（周口师范学院 韩智慧）