金融是实体经济的血脉，农业农村发展离不开金融的支持。在打赢脱贫攻坚战之后，“三农”工作重心将发生历史性转移。我们要充分发挥金融“活水”的资源配置作用，紧紧围绕现阶段乡村振兴的主线和重点，着眼于促进巩固脱贫攻坚成果与金融服务乡村振兴有效衔接要求，牢牢把握金融服务乡村振兴的着力点，持续提升金融服务乡村振兴质效，为全面推进乡村振兴夯实资金保障基础。

　　一、聚焦国家粮食安全，建设粮食金融体系

　　粮食安全是乡村振兴的前提和基础。河南是全国重要的农业大省、粮食生产大省,在维护国家粮食安全中占据举足轻重的位置。提升金融服务乡村振兴效能，首要就是强化对粮食等重要农产品的融资保障，扎实做好粮食生产、加工和流通全产业链金融服务,构筑适应粮食生产现代农业产业体系的粮食金融体系，不断促进粮食产业加快发展。要围绕国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力支持省内的高标准农田建设、农田水利设施建设、种子工程、农机装备等重点建设项目，积极支持粮食产业转型升级、粮食现代流通体系以及仓储设施建设。要合理放宽农户正规信贷约束，简化粮食安全相关信贷业务审查审批流程，建立审查审批绿色通道，优先办结、限时办结，确保贷款及时投放、不误农时。要针对涉粮客户差异化金融需求，围绕粮食产业联合体、龙头企业产业链，提供线上线下综合金融服务，积极满足粮食企业贷款需求。要将粮食安全重点领域相关指标纳入金融机构综合绩效考核体系，推动金融机构加大粮食安全领域贷款投放力度。

　　二、聚焦接续脱贫攻坚，全面做好综合金融服务

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，着眼金融支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，接续做好乡村振兴金融服务。要保持主要金融帮扶政策的延续性和稳定性，运用新金融的理念、方法和技术扶智赋能，善始善终，善作善成，加大对脱贫人口、易返贫致贫人口和有劳动能力的低收入人口的信贷投放，支持脱贫人口就业创业，接续推进脱贫地区发展，激发其发展的内生动力，帮助脱贫人口逐步致富。要进一步增强政策合力，推动完善财政贴息、奖补、保费补贴等机制，加强货币政策工具与财政支持的配合，持续增强财政金融政策合力，利用财政资金撬动更多的金融资源接续脱贫攻坚，同时加强银行、保险、担保等金融手段的组合运用，增强金融资金的引导和协同作用，推动基础金融服务扩面提质。要从城乡融合共生的角度搭建农村金融对接平台，促进城乡要素自由流动，畅通城乡经济循环，推动农业经营与城市其他产业渗透，为城乡融合提供有力的金融支撑。

　　三、聚焦乡村产业振兴，深入推进供应链金融服务模式

　　产业振兴是乡村振兴的重要内容，即通过构建现代农业产业体系，全面推进农业现代化进程。但由于“三农”的弱质性，农业经营主体呈现散、小、弱的特征，传统信贷模式下普遍存在融资难的问题。供应链金融能够有效整合上下游资源，实现“小企业与核心企业”“小企业与大市场”的有效对接，提升乡村产业链价值，是乡村产业振兴的必然选择。积极发展供应链金融，要完善政策支持体系，对金融机构开展供应链金融服务乡村振兴给予贴息、减免利息所得税等优惠，鼓励地方政府出资设立“三农”风险补偿基金，推动形成多方利益共享、风险共担和补偿机制的合作模式，提高金融机构发展供应链金融积极性。要强化供应链金融产品和服务模式创新，支持金融机构围绕“三农”重点领域和产业方向，开展基于农业产业链不同环节和不同链条组合的定制化金融服务模式，同时大力提升数字金融服务能力，积极运用区块链、互联网、大数据、人工智能等新技术，构建基于农业产业链的金融生态场景，推行跨行业、跨区域涉农供应链金融服务模式。要加强风险防控，严把企业准入关，探索建立科学的客户准入、评级机制，加强农业产业链动态分析、深度研究、立体监管和全景预测，健全信用风险监测、评估、预防、化解等机制，完善涉农供应链金融自下而上的风险预警体系。

　　四、聚焦生态宜居发展，加快补齐乡村绿色金融短板

　　生态宜居是乡村振兴的关键，特别是在新发展理念指引下以及“双碳”目标要求下，促进乡村振兴朝着绿色、节能、减排、低碳方向发展，进而提升农民生活质量、改善乡村生态环境已成为必由之路，而绿色金融则是实现乡村绿色发展的重要措施。加快乡村绿色金融发展，要建立健全顶层设计，把绿色金融作为“十四五”全省金融体系改革的重要任务之一，并制定符合河南特点的绿色金融发展规划，引导省内金融机构把绿色发展理念贯穿到经营管理中，鼓励金融机构设立绿色金融事业部和绿色分支机构。要加快建立地方绿色金融标准，明确绿色项目的认定标准和认定程序，整合统一绿色信贷、绿色债券标准，建成具有河南特色、便于复制推广、具有国际前瞻性的绿色标准体系，同时通过政府、监管部门、行业协会共同努力，构建河南金融业绿色发展行动准则，引入国际国内第三方专家机构，定期发布绿色金融白皮书和标杆项目。要探索创新乡村绿色金融服务形式和产品，根据乡村产业新业态和农村地区基建工程的特点，设计与其相适应的绿色融资模式，因地制宜统筹推进绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金、绿色农业保险发展，创新发展碳债券、碳保险、碳基金、碳期货、碳期权以及碳排放权抵质押融资等产品，不断提高绿色金融产品的市场流动性和可持续性。

　　五、聚焦数字乡村建设，激活数字普惠金融活力

　　建设数字乡村是推进乡村振兴的一个重要方向，而发展数字普惠金融既是顺应数字科技时代、数字技术的需要，也顺应了金融精准扶贫、数字乡村建设的需要，是提升农村金融服务质效、实现乡村振兴的重要抓手。激活数字普惠金融活力，要加强数字普惠宣传，大力普及数字技术和金融知识，引导农村居民提高对数字普惠金融的理解和接受程度，大幅提升农村互联网普及率，强化信息技术支撑，逐步努力填平“数字鸿沟”。要加强数字普惠技术的研发应用，大力推动农村中小金融机构加强与科技公司的合作，引导大型银行向农村中小金融机构输出风控工具和技术，丰富数字金融服务供给；督导大中型金融机构向农村地区下沉服务；建设村级基础金融服务平台，充实信用信息采集和融资、理财、保险等服务，打造农村数字普惠金融发展的基础堡垒。要加强数据信息的安全保护，完善金融消费者数据权益保护办法，明确数据所有权、使用权和控制权，建立多层次、系统化的数字监管体系，严厉打击非法获取和使用数据信息的行为。（作者：王芳 单位：河南省社会科学院）