编者按

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。年前的省委经济工作会议明确了今年河南经济工作总要求，2024河南两会召开在即，大河网学术中原推动学界参政，推出特别策划《拼出彩我献策》，邀请专家学者为河南经济工作建言，围绕如何统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革？如何统筹新型城镇化和乡村全面振兴？如何统筹高质量发展和高水平安全……贡献经济治理智慧，谋划河南发展策略，为中原更出彩增智献策。

　　今日推出河南省委党校经济学教研部李许卡的建言——

　　2023年中央经济工作会议明确提出，“以科技创新引领现代化产业体系建设”。现代化产业体系是现代化经济体系的重要组成部分，也是实现河南经济现代化的基本力量和重要标志。省委、省政府围绕现代化产业体系建设先后出台了一系列相关的产业发展规划、行动计划和实施方案等政策文件，培育形成了一批引领能力强、竞争力强的产业链和产业集群。现代化产业体系建设需要创新、资金和人才等稀缺高端资源要素的支撑，在推进我省现代化产业体系建设中，产业链是主导力量，应坚持产业链与“创新链、资金链、人才链”深度融合，协同发挥“实体经济、科技创新、现代金融、人力资源”主体作用。

　　一、坚持创新链产业链深度融合发展

　　创新链是产业链发展的动力之源，科技创新在产业发展中的应用和实践对驱动产业转型升级和迈向中高端具有无可替代的重要作用。2023年中央经济工作会议强调，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”近年来，我省深入实施创新驱动战略，省科学院、省农科院及嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室、龙门实验室等建设成效明显，在助力全省现代化产业体系建设中发挥着越来越重要的作用。但总的来看，我省产业链和创新链融合度还不够高，创新成果的转化应用水平还有待提升。未来，要进一步加强产业链与创新链的融合：一是全面推进我省基础研究、应用开发研究、中间实验研究、工程化研究和产业研究等环节，形成科技创新与产业发展闭环，将更多科技创新成果切实应用到微观企业生产中，有效解决科研与产业发展两张皮现象。二是以科技创新与制造业深入融合为主攻方向，根据我省制造业构成及特点，以“补链、强链、延链”为重点，引导创新资源向产业链上下游集聚，打造国内甚至全球领先的产业集群。三是统筹实施我省产业基础能力再造工程，围绕产业链高质量发展的核心关键技术、基础材料、核心零部件、产业技术基础等，找准痛点、卡点、堵点，集中全省力量整合资源，加快建设高标准实验室、研发机构、高校研究院等创新载体，联合开展核心技术攻关，突破一批关键技术瓶颈。

　　二、坚持资金链与产业链深度融合发展

　　资金是产业发展的重要保障，资金链是从基础研究到产业化、再到产品生产或服务全过程形成的资金链条。近年来，全省银行业机构资产持续增加，保险市场规模持续扩大，龙湖金融岛建设持续快速高标准推进，成功重组和成立了中原银行、河南农商联合银行，“金融豫军”支持实体经济的能力逐年加强。但在我省制造业发展资金支持上，还存在银行业信贷投放占比较低现象，且贷款灵活度和创新性相对不足，仍以传统的固定资产抵押为主，技术密集型先进制造业企业和中小型民营企业资金需求还难以得到充分满足。未来，要进一步推进资金链与产业链的深度融合：一是根据我省创新密集型、知识密集型产业分布，为关键产业链的各环节发展提供多样化的、充足的资金支持。二是进一步发挥政府产业引导基金、天使基金、风险基金、私募基金、公募基金、债券市场和股票市场等作用，为我省高端制造业发展提供更高占比的直接融资支持；尤其是发挥天使基金的风险共担作用，引导更多天使基金向风险更高的产业链前端投资，让更多创新成果能够顺利转化为现实生产力。三是积极构建“银企互信”常态化交流平台，为银企合作搭好桥、牵好线，定期组织召开银企对接交流会，全面掌握产业链关键企业及上下游企业生产经营状况，了解企业资金需求情况，常态化开展产业链金融入企支持工作。

　　三、坚持人才链与产业链深度融合发展

　　人才是产业发展的最积极、最活跃的因素，是支撑我省建成现代化产业体系的第一要素资源。2018年以来，我省连续六年举办招才引智创新发展大会，已累计引进各类人才23.9万人、引进顶尖人才团队1300余个、落地高质量人才合作项目超2400个。但总的来看，我省高端人才数量仍相对不足，截至2022年底，全国拥有“两院”院士2754人，其中河南省82人，远低于江苏（500人）、浙江（415人）、山东（181人）、湖南（172人）、广东（150人）等省份，在2022年度“长江学者奖励计划”评选中，全省高校均未入围。未来，应结合产业发展需要，大力培育和引进更多国内外一流产业人才在豫、来豫、留豫就业发展：一是围绕我省新材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药、现代食品、现代轻纺等重点产业链上下游人才需求，推进高校学科体系、教学体系、教材体系改革，加大产业人才创新实践能力的培养；构建高校间人才联合培养机制，全力支持和发挥郑州大学、河南大学等双一流高校产业人才培养作用，更大力度支持河南理工大学、河南农业大学、河南科技大学、河南师范大学、河南工业大学、华北水利水电大学、河南中医药大学等高校优势学科建设，助力其早日进入国家双一流高校梯队，为高端产业人才培养提供更多支撑；根据产业发展规律和趋势，深度结合河南资源优势、产业优势，更大力度引进“双一流”、“985”高校来豫建立“产学研用”研究院，弥补我省优质高等教育资源短板，为河南现代化产业体系建设提供更多人才。二是聚焦我省短缺的高精尖产业人才，针对一流科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、优秀青年科技人才、科技创新创业团队等实施“一人一策”引进策略，助力我省在关键产业发展环节上取得重大自主创新突破；依托每年招才引智创新发展大会，向全国人才提供更全面、更高质量的优惠条件，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才，从而吸引更多人才来豫就业发展，让人才愿意来、留得住，为我省现代化产业体系建设提供充足的人力资本支撑。

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