河南这十年丨创新粮食全产业链服务模式，扛稳粮食安全重任-大河网

河南这十年丨创新粮食全产业链服务模式，扛稳粮食安全重任

来源：大河网

时间：2022-09-09 09:32

　　编者按

　　8月28日，“中国这十年·河南”主题新闻发布会召开，省委书记楼阳生介绍了十年来河南经济社会各项事业发展取得的成就。为深刻解读河南这十年来发生的变化，探究河南不断发展的动力，助力现代化河南建设，大河网理论频道学术中原持续刊发《河南这十年》理论界反响文章。

　　今日刊发河南省社会科学院农村发展研究所宋彦峰的文章《创新粮食全产业链服务模式，扛稳粮食安全重任》

　　近年来，河南坚定落实习近平总书记提出的“在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”等重大要求，持续打好粮食生产这张王牌。2012至2021十年间，河南累计生产粮食3.57亿吨，占同期全国粮食总产量的25.71%，展现了河南担当。河南在扛稳粮食安全重任的同时，发展培育了一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的粮食全产业链，为稳住农业基本盘、筑牢“三农压舱石”提供了支撑。在粮食全产业链的构建中，资本、人才、科技、物流、数字技术等要素的保障功能不可或缺。为实现粮食全产业链的顺畅高效运行，河南探索、创新了粮食全产业链的服务模式，取得了显著成效。

　　一、河南粮食全产业链服务模式的创新实践

　　河南在培育粮食全产业链的同时，加强了粮食产业在销售、品牌、技术、服务、资金支持等环节服务能力的建设，实现了粮食产业多环节、多主体、多要素的耦合配套、协同发展。

　　（一）体系化物流网络模式。为保证粮食“从田地到餐桌”高效率流动，河南以搭建粮食体系化物流网络为重点，加快提升粮食物流业发展水平，着力提高粮食物流效率、降低粮食物流动成本，实现产销的有机衔接、产业链的深度融合，在保障粮食全产业链的高效运行方面探索了多种路径。如为提升粮食产后的商品化处理和错峰销售能力，河南以国有粮食仓储企业为主体创新了“粮食银行+”服务模式、“五代服务”模式、一站式服务模式以及唐河扶贫粮仓等模式；为提升产加销服一体化，漯河创新了“生产基地+中央厨房+商超销售、工厂+品牌快餐连锁”等农商直供、场景销售等新业态模式。

　　（二）品牌化市场营销模式。近年来，河南各地区致力于打造区域性的粮食品牌，持续加强品牌价值转化，实现区域品牌价值到产品经济价值的转化，“延津小麦”、“新乡小麦”、“西平小麦”、“通许小麦”等区域品牌影响力逐步增强，市场知名度和占有率逐步提升。如延津以打造“中国第一麦”区域品牌为抓手，推动小麦产业“生产+加工+科技+服务”全产业链的发展，探索出符合延津小麦全产业链发展的品牌化营销服务模式，2021年“延津小麦”区域品牌复兴号高铁专列开始运营，借助高铁媒体的独特场景，形成规模化的品牌曝光，并赋予品牌无可替代的附加价值和塑造能力，推动销量的高效转化。

　　（三）社会化全程服务模式。目前，农业社会化服务主要集中在粮食等大田作物，伴随着各类新型服务组织的蓬勃发展，农业社会化服务领域不断向纵深拓展，覆盖了粮食的全产业链。河南农业发展和区域特点差异较大，各地针对不同主体、不同农产品因地制宜探索了各具特色的社会化服务模式，涌现出一批形式多样的粮食全产业链发展的服务模式，如南阳宛城区准股田制土地托管模式、荥阳新田地大田全程托管模式，以及各地区农机合作社开展的全程机械化生产模式等，为粮食生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务，有力地推动了粮食全产业链的延伸和农村产业融合。

　　（四）数字化赋能增效模式。河南借助数字经济的迅猛发展，将云计算、大数据、人工智能等技术工程化应用到粮食产业的各环节中来，带动了粮食全产业链的数字化转型，释放数字技术对粮食全产业链发展的放大、叠加、增倍作用，为实现优质粮食工程和国家粮食安全提供了助力。漯河实施5G+绿色智慧农业，促进产学研用集合，做强做透全产业链条，做到核心引领、不可替代。省供销社充分发挥“智慧农资”平台作用，开展测土配方施肥，促进农业增产、农民增收。临颍县构建了信息化“供应链”，全县无公害生产标准化覆盖率达95%以上，农产品抽检样品合格率达98%以上，主导产品合格率连年保持100%。

　　（五）精准化金融支持模式。河南金融业持续发力，加强金融与粮食产业链的对接，为粮食全产业链提供全覆盖的金融服务，通过金融产品创新，全方位满足各类粮食生产经营主体合理的资金需求，为河南粮食全产业链发展筑起了坚强的金融后盾。农发行河南分行探索“供应链”融资模式，建立粮食全产业链式的金融服务，将大型用粮企业作为核心客户，利用定购贷、订单贷等产销对接的金融服务模式为中小微企业入市收购提供一揽子金融服务，确保河南省粮食收储的顺利进行。沈丘、太康积极开办了玉米收入“保险+期货”试点项目，打造玉米全产业链风险管理模式，为农业全产业链风险管理模式树立了参考样板。

　　二、粮食全产业链服务模式创新的实践启示

　　如何实现现代化的服务要素在保障粮食全产业链中做到“主动”而“有为”，河南以发展乡村现代服务业为载体，在支持粮食产业拓展供应链、延伸产业链、提升价值链的实践中探索了多种服务模式，为保障粮食全产业链发展、创新服务模式提供了可供借鉴的经验。

　　（一）融合创新链，提升技术创新在服务模式创新中的驱动作用。针对粮食全产业链发展基础不扎实的局面，就要通过科技的手段为粮食产业的发展赋能增效，实现粮食产业的转型升级，向粮食全产业链中上游和价值链中高端迈进。在河南粮食生产过程中，云计算、大数据、物联网、人工智能等技术的创新应用在育种、飞防等环节发挥了重要作用，这些技术又与物流保障、金融支持、标准化建设、社会化服务相融合，全方位地支持粮食全产业链的发展。因此，针对当前河南粮食产业发展形势，打造有竞争力的粮食全产业链，必须实现与创新链的融合，从粮食产业的源头抓起，以科技创新为主动力，推动粮食全产业链向中高端跃升。

　　（二）优化供应链，发挥龙头企业在服务模式创新中的核心作用。农业本身抗风险能力较差，这就决定了农业供应链上的各个主体需要有效的合作和相互协调，以减少供应链上的风险，提高供给质量和效率。粮食产业供应链涉及多个主体，在它们的协同发展中，一些具有优势发展前景的大型粮食加工企业或以物流中心为代表的龙头企业，逐渐成为粮食产业供应链的核心及管理者，即“链主企业”。如河南的一些大型用粮企业、国有粮食仓储企业等，这些链主企业承担者整个供应链的管理工作，对促进粮食全产业链的无缝衔接、高效运转起了决定性作用。在创新粮食全产业链服务模式过程中，要重点关注这些链主企业，以它们为中心设计物流体系、产销模式、信息化管理等，提高粮食全产业链服务模式构建的科学性和有效性。

　　（三）提升价值链，注重品牌建设在服务模式创新中的导向作用。粮食产业的发展目标是，实现由注重规模扩张向注重质量效益提高转变，加快推动产业迈向中高端水平，在更高层次上保障国家粮食安全。在这样的关键历史阶段，推进河南粮食产业的品牌化，对于提升河南粮食价值链、提高河南粮食核心竞争力和粮食全产业链竞争力具有战略意义。粮食产业品牌化建设的过程是区域特色资源优势转变为市场竞争优势的过程，这个过程贯穿于粮食全产业链的每个环节，更需要通过品牌化建设来统筹科技、人才、资金、信息、管理等现代化服务要素的聚集，形成满足差异化、个性化和区域化的全产业链服务模式。

　　（四）畅通资金链，实现金融创新在服务模式创新中的支持作用。一直以来，融资难融资贵是农业产业发展中的重要制约因素。但是，在实践中，广大金融机构亦为河南省粮食全产业链模式的发展提供了有效的金融支持。农发行作为政策性银行之所以能够有效的支持河南粮食收储，保险公司之所以能够在周口顺利推进玉米收入“保险+期货”项目的实施，以及漯河市的相关金融机构之所以能够顺利开发“专项贷”、“种子贷”等等，主要在于这些金融机构立足区域粮食产业发展特点、粮食产业经营主体的基本特征等，开展了多样的金融创新，精准的对接了粮食全产业链上的资金需求，保障了粮食全产业链运行中资金的畅通。

　　（五）完善利益链，坚持联农带农在服务模式创新中的协同作用。实现粮食全产业链服务模式的创新和发展，主要是围绕粮食全产业链的构建提供多业态的乡村现代服务业。发展乡村现代服务业，能够实现农民就地创业就业，多渠道增加农民的收入。河南一些地区通过大力发展农业社会化服务体系，挖掘粮食产业的休闲体验、文化传承等多种功能，充分调动了当地群众的积极性、主动性、创造性，建立了完善的利益联结机制，让农民更多的分享到了粮食产业的增值收益。

　　（作者：宋彦峰，河南省社会科学院农村发展研究所）