编者按

　　2023年1月6日，由河南省社会科学院主持编撰的《河南社会发展报告（2023）》（以下简称《报告》）在郑州发布。《报告》围绕“创造高品质生活”主题，设置了总报告、发展篇、治理篇、调查篇、专题篇，对现代化河南建设新征程中的民生建设、人口问题、社会治理、乡村发展、社会保障等重大理论与实践问题进行了全面深入系统的解读，提出了推动高质量发展、创造高品质生活的对策建议，是研究河南省情民情的重要平台。为放大智库声音，推动现代化河南建设，大河网学术中原对报告摘要刊发，敬请关注。

　　今日刊发《河南社会发展报告（2023）⑦：基于Y镇的调查分析，河南省“合村并居”社区农民的社会适应问题研究》

　　一、引言

　　2021年，中央一号文件强调：要严格规范村庄撤并，不强迫农民上山下乡，把好事办好、实事办实。如果合村并居社区的农民能够很好地适应合村并居社区的生活，那在很大程度上意味着合村并居是一件实事和好事，反之，如果农民集中居住之后存在严重的适应性障碍，那在很多程度上意味着合村并居在农民眼里并不是一件实事和好事。本研究基于河南省Y镇的问卷调查，全方面地呈现合村并居社区农民的社会适应状况，探究影响合村并居社区农民社会适应水平的原因，提出增强合村并居社区农民社会适应性的政策建议。

　　二、调查发现

　　（一）合村并居社区农民的工作性质逐渐去农业化

　　如表1所示，在受访的956名老村庄农民中，从事农业工作的占59.42%，而在合村并居之后的合村并居社区农民中，从事农业工作的比重则为41.37%。与老村庄的农民相比，合村并居后的合村并居社区农民，从事农业工作的比例减少了18个百分点。相应地，与老村庄的农民相比，在合村并居社区农民中，从事非农工作的比例提高了将近8个百分点，不工作的农民提高了10个百分点。

　　　（二）合村并居社区农民对家庭生活开销的适应性较低

　　在收入减少的同时，家庭生活开销则随着合村并居之后的社区生活而增大。如表2所示，在884名受访的合村并居社区农民中，仅有一半（49.55%）的受访者对于合村并居之后家庭生活开销表示“适应”（包括“非常适应”和“比较适应”），有二成多的（21.05%）受访者对于合村并居社区生活开销表示“不适应”（包括“比较不适应”和“非常不适应”）。

　　　（三）七成多合村并居社区农民能够适应合村并居社区的生活方式

　　如表3所示，在886名受访的合村并居社区农民中，有5.64%的受访者对于合村并居社区的生活方式表示“非常适应”，还有66.59%的受访者对于合村并居社区的生活方式表示“比较适应”，两者合计共有72.23%的合村并居社区农民能够适应合村并居社区的生活方式。对于合村并居社区生活方式表示“非常不适应”和“比较不适应”的受访者只占调查样本的4.40%。调查结果表明，大多数农民在搬迁至合村并居社区之后，表现出对合村并居社区生活方式的较强适应性。

　　　（四）人际关系适应性有待提升

　　合村并居之后，Y镇农民原来的邻里关系被新的空间格局阻断了，从原来的熟人社会变成了一定程度上的陌生人社会，需要重新构建自己的邻里圈、朋友圈。如表4所示，在受访的874名合村并居社区农民中，有60.18%的受访者表示入住合村并居社区之后结识了新朋友，但也有近四成的受访者表示没有结识新的朋友。调查结果表明，合村并居之后的合村并居社区农民，在拓展新的社会关系方面仍有较大的惰性，人际关系方面的适应性有待进一步提升。

　　　（五）六成合村并居社区农民仍然认同农村人身份

　　如表5所示，在受访的881名合村并居社区农民中，有61.07%的受访者认为自己是“农村人”，还有24.97%的受访者觉得自己是“半农村人、半城里人”，有6.7%的受访者说不清自己是农村人还是城里人，明确表示自己是“城里人”的受访者只占调查样本的7.26%。这种对农村人身份的依恋式认同表明，Y镇合村并居社区农民在心理层面对于合村并居社区的低度适应状况。

　　　三、影响机理

　　（一）资源获得影响合村并居社区农民的社会适应水平

　　多元回归分析结果表明，合村并居社区农民的资源获得能力会影响其社会适应水平，资源获得能力越强的农民，社会适应性越强。工作机会明显变大的农民，相比工作机会变化很小的农民具有更高的社会适应性。具体而言，在控制了性别、年龄、受教育程度、身体健康状况等因素之后，家庭经济改善很大的农民，相比家庭经济改善很小的农民具有更高的社会适应性。能够获取所需资源的农民，相比那些不能够获取所需资源的农民具有更高的社会适应性。

　　（二）社会支持影响合村并居社区农民的社会适应水平

　　合村并居社区农民的社会支持影响其社会适应性，社会支持越多的农民，社会适应性越强。具体而言，在控制了性别、年龄、受教育程度、身体健康状况等因素之后，邻里互助“较多”和“很多”的农民，相比那些邻里互助“一般”的农民具有更高的社会适应性。邻里之间人际交往多的农民，相比那些邻里之间人际交往少的农民具有更高的社会适应性。

　　（三）积极心理部分影响合村并居社区农民的社会适应水平

　　合村并居社区农民的积极心理影响其社会适应性，积极心理越强的农民，社会适应性也越强。具体而言，在控制了性别、年龄、受教育程度、身体健康状况等因素之后，身份认同和是否参加社区公益活动变量对于社会适应水平的影响，不具有统计学意义上的显著性。人际信任变量的影响具有统计显著性，那些认为邻里之间能够信任的合村并居社区农民，相比那些认为邻里之间不能信任的农民具有更好的社会适应性。

　　　四、政策建议

　　　（一）通过高质量的公共服务提升合村并居社区的入住率

　　目前，河南省部分合村并居社区仍然存在入住率不高的问题。Y镇的案例表明，通过优化和完善合村并居社区的公共服务体系，提升社区服务的质量和水平，大多数农民还是愿意搬进合村并居社区居住的。首先，要围绕居民的日常生活，完善道路、学校、医院、银行、商超等各种配套的硬件设施，其次，通过购买的方式，引进品牌物业公司，提高物业服务的质量，第三，引导社会组织进驻社区，为合村并居社区农民提供专业化的社会服务。

　　（二）着力提升合村并居社区农民的经济适应能力

　　调查发现，Y镇合村并居社区农民在经济层面的适应能力最低。因此，如何提高合村并居社区农民的经济适应能力，应该作为河南省合村并居社区建设的重要着力点。首先，创新体制机制，提升合村并居之后节约出来的集体土地的市场收益；其次，推进集体收益分配体制改革，通过公开共、公正、公平、参与、民主的方式，提高集体收益分配的公平性，引导合村并居社区逐渐迈向共同富裕。第三，通过专项技能培训，提升合村并居社区农民的就业能力和就业质量；最后，构建合村并居社区农民的社会互助体系。

　　　（三）引导合村并居社区农民的现代化转型

　　通过对Y镇合村并居社区农民的调查发现，大多数农民仍然固守“农村人”的身份认同，没有从观念和行为上实现向现代新型农民的转变，这不利于合村并居社区的长远发展。因此，河南省合村并居社区的建设，需要加强引导，积极促进合村并居社区农民向现代化新型农民的转变。首先，坚持开放、共享的社区建设新理念，引导社区农民自觉接受现代文化的熏陶和洗礼；其次，构建学习型社区，引导合村并居社区农民参加多种类型的现代知识学习活动；第三、以社会主义核心价值观教育活动为抓手，以新时代文明实践中心为阵地，大力展开文明社区建设。

　　（内容提供：河南社会发展报告（2023）课题组，作者：付光伟 杨艳芳，河南大学哲学与公共管理学院）

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