把握打赢打好脱贫攻坚战重要遵循

　　脱贫攻坚一直是习近平总书记关注的重大民生问题。在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时习近平总书记明确指出，“现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵”，并着重强调，“今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头”。如何在这紧要关头打赢打好脱贫攻坚战？习近平总书记发表的重要讲话，阐明了脱贫攻坚的主攻方向和实施路径，发出了闯关冲刺的号令，为打赢打好脱贫攻坚这场硬仗提供了科学指南与行动遵循，意义重大而深远。

　　坚定信心不动摇

　　党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会全局出发，把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置，将精准扶贫、脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重，全面打响脱贫攻坚战。党的十九大以来，党中央又把脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，习近平总书记亲自领导、亲自谋划、亲自部署，不断推进，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有：连续6年超额完成千万减贫任务，我国现行标准下的农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到2018年底的1660万人，累计减少8239万人，脱贫攻坚战取得决定性进展，赢得国际社会的普遍赞誉，谱写了人类反贫困历史新篇章。习近平总书记指出：“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”信心，通常指人们相信一定能够达到某种理想或实现某种目标的心理，它是一种积极健康向上的心理，可提振士气、鼓舞斗志，激发强大的正能量，使人充满力量。我们打赢打好脱贫攻坚战的信心来自于党的坚强领导，来自于社会主义制度的优越性和集中力量办大事的独特优势、人民创造历史的真理力量、共享发展成果实现人民美好生活与幸福追求的崇高价值力量。真理和价值最有力量。因此，只要我们坚定信心不动摇，就会激发攻坚克难、团结奋斗的强大战斗力和创造力，并无往而不胜。

　　咬定目标不放松

　　党的十九大报告要求，“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。可见，2020年贫困地区及贫困人口与全国人民一道共同迈入全面小康社会，稳定实现农村贫困人口不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，这是我国脱贫攻坚的总体目标。因此，我们要紧紧聚焦这一目标，真抓实干、精准施策、精准用力，打赢打好精准脱贫攻坚战，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。只有立下愚公移山志，咬定目标不放松，坚持不懈下一番“绣花”的苦功，才能在久久为功中实现既定目标。咬定目标不放松还要“把握脱贫攻坚正确方向”。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是全面建成小康社会的底线任务，脱贫攻坚的正确方向就是一切从实际出发，既尽力而为，又量力而行，不好高骛远，讲求实效、务求实干、追求实绩，确保脱贫攻坚取得实实在在的效果，切实保障脱贫攻坚工作的质量。方向问题至关重要，把握正确方向始终是打赢打好脱贫攻坚战的第一位要求，只要方向正确，脱贫攻坚工作就能保持定力，事半功倍，不断深入。脱贫攻坚战越是进入紧要关头，越是要牢牢把握正确方向，确保目标不变、靶心不散、干劲不减、措施不降、力度不松，凝心聚力解决绝对贫困问题，扎实推进贫困地区脱贫攻坚工作，确保所有贫困地区和贫困群众如期保质保量稳定脱贫。

　　整治问题不手软

　　问题是现实矛盾的集中体现，坚持问题导向，紧紧聚焦脱贫攻坚实践中发生在群众身边的突出问题，找准问题的症结所在，以自我革命精神和敢于斗争勇气坚决予以整治，绝不手软，才能真正解决现实问题，在解决矛盾中推动脱贫攻坚工作扎实开展。我们共产党人干革命、搞建设、抓改革就是为了解决中国的问题。脱贫攻坚战就是为了彻底解决绝对贫困问题，实现全面建成小康社会的宏伟目标。当前，在扶贫工作领域，还存在着骗取扶贫资金、截留低保款、吃拿卡要、优亲厚友、弄虚作假、失职失责等腐败问题，既损害人民群众利益，又败坏党的作风，影响党的形象，必须坚决予以整治。同时，扶贫工作中存在的形式主义、官僚主义现象，也影响脱贫攻坚的有效推进，不容忽视。因此，对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题，要高度重视并坚决克服。这些问题不解决，直接损害脱贫攻坚工作的质量、效益与效果，必然影响脱贫攻坚这一政治任务的完成，必然影响脱贫目标的实现，必然影响党和政府的公信力。因此，一定要坚持问题导向，对脱贫攻坚中出现的每一个问题都紧盯不放，坚决整改，严肃整治，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，将问题一个一个地解决掉。对失职失责的党政部门和党员领导干部进行严肃问责，通过对突出问题的整治和解决，提高脱贫质量，推动脱贫攻坚战大获全胜。

　　落实责任不松劲

　　“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗”，是党和政府向人民许下的庄严承诺，深刻体现了中国共产党围绕全面建成小康社会履职尽责的强烈责任担当，体现了坚持以人民为中心的发展思想、实现共享发展、努力满足人民美好生活向往的一贯立场。为此，习近平总书记强调：“各级党委和政府要坚决把责任扛在肩上，着力抓重点、补短板、强弱项。”这就要求我们深刻认识脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务，必须把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，摆在工作大局中谋划和推进，严格落实工作责任，突出解决履行职责不到位问题，围绕脱贫攻坚目标和时间表，在落实责任上再聚焦、再精准，坚持领导带头，落实责任，层层传导压力，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，确保各项扶贫工作落到实处，进一步夯实基层基础，强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，做到精准施策、精准用力，确保扶贫过程结果真实有效。加大督查考核力度，通过落实责任不松劲，督促各级党委和政府扛稳脱贫攻坚这个重任，推动各级干部以对党、对人民、对历史高度负责的精神，集中力量攻坚克难，坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保加快实现脱贫攻坚目标。

　　转变作风不懈怠

　　习近平总书记指出：“脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”这一重要论断极为深刻和精辟。这是因为，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。脱贫攻坚是“硬仗中的硬仗”，没有严明的纪律和过硬的作风，就难以达到预期目标。面对攻坚阶段难啃的硬骨头，只有过硬的作风，才能有过硬的成果。所以，打赢打好脱贫攻坚战，既要有高强的本领，还要有过硬的作风，这就对党组织和干部作风提出了新的更高的要求。当前，脱贫攻坚工作已经到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的紧要关头，只有抓好作风建设这个抓手，做到转变作风不放松、不停顿、不懈怠，以正风肃纪推动作风建设，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚，方可实现“决战决胜”。为此，要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，凡是群众反映强烈的作风问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决予以纠正。强化作风建设，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。完善和落实抓党建促脱贫制度机制。习近平总书记强调，要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，充分显示基层党建在扶贫工作中的重要性，使基层党组织成为脱贫攻坚的战斗堡垒。只有紧紧抓住农村基层党组织建设这个“牛鼻子”，把脱贫攻坚同基层党组织建设有机结合起来，才能为打赢打好脱贫攻坚战提供有力保证，最终完成脱贫攻坚任务。因此，要着力加强思想引领，凝聚脱贫攻坚共识；着力抓好组织建设，夯实脱贫攻坚基础；着力提升能力水平，激发脱贫攻坚动力；着力强化考核问责，落实脱贫攻坚责任；坚持实干导向、问题导向、发展导向，实现从“单打式”脱贫向“融合式”脱贫的深度转变。只有坚持农村基层党建与脱贫攻坚两手抓、共促进，使基层党组织成为脱贫攻坚的坚强有力保证，才能形成良好的抓党建促脱贫制度机制，打赢打好脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。

　　习近平总书记关于打赢打好脱贫攻坚战的重要论述，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐明紧要关头我们党对打赢打好脱贫攻坚战的信心、信念、方向、态度、担当与毅力，充分彰显出我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，成为凝聚全国人民勠力同心、攻坚克难、敢于斗争、善于斗争，以不懈奋斗的昂扬精神，决战决胜脱贫攻坚的重要遵循。

　　（作者李永胜系陕西省中国特色社会主义研究中心特约研究员，西安交通大学马克思主义学院教授、博导）